Решение № 2-497/2026 2-497/2026(2-5692/2025;)~М-5149/2025 2-5692/2025 М-5149/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-497/2026

2-497/2026

УИД: 61RS0022-01-2025-007446-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» января 2026 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Козодёровой Г.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя МУП «Управление «Водоканал» ФИО2, действующего на основании доверенности от <дата> №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП «Управление «Водоканал» о защите прав потребителя, обязании произвести перерасчет начислений, компенсации морального вреда, штрафа, третье лицо – ООО «УК «Морион»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с настоящим иском к МУП «Управление «Водоканал», в обоснование которого указал на нарушение ответчиком его прав как потребителя коммунальной услуги и начисления задолженности в размере 54 056,32 руб. за период с <дата> по <дата>, включенной в платеж за водоснабжение, выставленный в <дата> по адресу: <адрес>. При этом истец признает правомерность начислений за период с мая по <дата> в размере 5 039,41 руб., так как в этот период истек межповерочный интервал индивидуального прибора учета.

В <дата> истцом была выявлена возможная неисправность индивидуального прибора учета холодной воды, о чем он незамедлительно уведомил ответчика и инициировал процедуру замены прибора. На момент его обращения в МУП «Управление «Водоканал» срок межповерочного интервала данного ИПУ уже истек в <дата>. Однако ответчик определил дату неисправности ИПУ как <дата>, при этом доказательства того, что прибор был неисправен до <дата> не предоставлены, нет помесячного расчета задолженности. Истец самостоятельно рассчитал и оплатил нормированное потребление с момента окончания периода поверки (<дата>) до момента допуска нового прибора учета в эксплуатацию (<дата>). До момента обращения истца к ответчику о замене прибора учета МУП «Управление «Водоканал» продолжал вести начисление по показаниям прибора, хотя истек срок его поверки, что указывает на отсутствие сомнений в работоспособности ИПУ со стороны ответчика. С <дата> по <дата> в квартире по адресу: <адрес> никто не проживал и бытовое потребление ресурсов отсутствовало. Ответчиком нарушены принципы добросовестности и законность начисления платы за коммунальные услуги, так как в течение всего спорного периода МУП «Управление «Водоканал» не проводил проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета, не проводил проверки достоверности представленных показаний, нет акта о неисправности прибора за спорный период, не предоставлен расчет задолженности. Таким образом у ответчика отсутствовали законные основания для начисления платы по нормативу потребления за период до <дата> в размере 49 016,91 руб., что является нарушением прав истца как потребителя в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей».

В связи с тем, что права истца как потребителя нарушены, ФИО1 просит суд признать неправомерным начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение по нормативу за период с <дата> по <дата> в сумме 49 016,91 руб.; обязать МУП «Управление «Водоканал» произвести перерасчет начислений с учетом внесенных платежей (5 039,41 руб. за <дата>), и исключить из начислений задолженность в размере 49 016,91 руб.; взыскать с МУП «Управление «Водоканал» штраф в размере 24 508,45 руб.; обязать МУП «Управление «Водоканал» самостоятельно исчислить, удержать и перечислить в бюджет НДФЛ с суммы штрафа как налогового агента в соответствии со ст. 226 НК РФ; взыскать с МУП «Управление «Водоканал» компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что ответчиком не представлено доказательств того, что в <дата> ИПУ был неисправен, данный факт не был зафиксирован и отражен в акте проверки. В квартире никто не проживал, водоснабжение было перекрыто, неисправность ИПУ была обнаружена только в <дата>. При этом не отрицал, что иногда давал немного другие показания счетчика, чтобы не было проблем с ответчиком, а именно в <дата> – 142, в <дата> – 143. Также указал, что с <дата> в квартире никто не проживал, однако ответчика об этом он не уведомлял.

Представитель ответчика МУП «Управление «Водоканал» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просила отказать в их удовлетворении. При этом пояснил суду, что в данном случае невозможно установить дату выхода из строя прибора учета, таким образом начисления производятся исходя из нормативов потребления по количеству зарегистрированных граждан. Расчетный период, в котором наступили спорные события соответствуют <дата>. Неисправность учета прибора отражена в акте распломбирования от <дата>, а именно не отображение прибором учета воды результатов измерений.

Представитель третьего лица ООО УК «Морион» в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Собственники несут бремя содержания, принадлежащего им имущества, ответственность за плату коммунальных услуг несет его собственник (ст. 210 ГК РФ). В частности, собственники обязаны вносить плату за коммунальные услуги (ч. 3 ст. 30. п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, пп. "г", "д" п. 16 Правил N 292/пр).

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения – квартиры № дома по <адрес> является ФИО1 (л.д. 13-17)

По сведениям МУП «Управления «Водоканал» по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №. Ответственным потребителем услуг водоснабжения и водоотведения является ФИО1, в лицевой счет внесены 2 потребителя, задолженность по состоянию на <дата> составляет 47 728,59 руб.

<дата> в адрес МУП «Управления «Водоканал» посредством телефонной связи от ФИО1 поступило сообщение о распломбировке водомерного узла по адресу: <адрес>, так как потребитель устанавливает новый прибор учета воды.

<дата> представителем предприятия в спорном жилом помещении осуществлена распломбировка <данные изъяты> №, что подтверждается актом распломбирования от <дата>, которым установлено, что на <данные изъяты>№ крыльчатка не вращается, расчет литров не производится, водомер не работает, показания остановлены на <данные изъяты>.

То есть актом установлено, что счётчик воды не в рабочем состоянии, так как не отображение приборами учета воды результатов измерений, считается выходом прибора учета воды из строя, согласно п. 81 (12) Правил №354.

<дата> в адрес ответчика поступило обращение истца ФИО1 о повторной опломбировке водомерного узла по адресу: <адрес> по причине замены и остановке счетчика воды, так как потребитель устанавливает новый прибор учета воды.

<дата> представителем МУП «Управления «Водоканал» в жилом помещении по адресу: <адрес> установлен новый <данные изъяты> №, который опломбирован пломбой №, начальные показания – <данные изъяты>, очередная поверка <дата>, что подтверждается актом опломбирования от <дата>.

Данные факты сторонами не оспариваются.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 Правил N 354 в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);

Как следует из подпункта б, пункта 59 указанных Правил, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) Правил случаях).

Пунктом 60 Правил N 354 установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, вышеприведенные нормы устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

При этом проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является обязанностью потребителя - собственника прибора учета, в связи с неисполнением которой, предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Истец указывает на не согласие с наличием задолженности, в связи с тем, что когда он перекрыл воду, ИПУ был исправен, факт того, что ИПУ не исправлен выявился им только в октябре 2024 года. При этом в жилом помещении никто не проживал, водой никто не пользовался.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил; в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях.

В данном случае начало расчетного периода, в котором наступил выход счетчика воды № из строя (когда дату выхода счетчика воды установить невозможно), определяется, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию нового индивидуального прибора учета.

С <дата> прибор учета воды № считается вышедшим из строя, и, начиная с <дата> с расчетного периода, в котором наступили указанные события, а именно даты, когда потребителем были переданы показания и приняты ответчиком – <данные изъяты>.

Показания неисправного счетчика на момент распломбировки соответствуют переданным за <дата> – <данные изъяты>, до <дата> – даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям нового <данные изъяты> №, что подтверждается актом опломбирования от <дата> и выпиской лицевого счета №.

С <дата> по <дата> плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении по адресу: <адрес> рассчитана в соответствии с п.п. 42, 59 (а), 60 Правил №, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по количеству лиц, которые внесены в лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета №.

В соответствии с подпунктом «е1» пункта 31, пунктами 82-84 Правил № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Пункт 61 Правил № 354 предусматривает, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

В соответствии с пунктом 80 Правил № 354, к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

На основании Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства средств измерений» прибор учета подлежит метрологической аттестации или государственной поверке. Межповерочный интервал счетчика энергоресурсов устанавливается при утверждении типа средства измерения при внесении его в Государственный реестр и указан в паспорте прибора.

Согласно п. 81 (12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил; в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях.

За расчетные периоды с <дата> по <дата> осуществлено начисление платы:

- с <дата> по <дата> начисление за водоснабжение и водоотведение произведено исходя из среднемесячного потребления прибором учета;

- с <дата> по <дата> начисление за водоснабжение и водоотведение произведено по нормативу, согласно степени благоустройства жилого помещения;

- после <дата> произведен допуск нового прибора учета воды №, начисление платы осуществляется по переданным показаниям счетчика воды.

В лицевой счет внесены изменения о доначислении платы за услуги водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес> в размере 52 965,54 руб., что подтверждается лицевым счетом.

По состоянию на <дата> с учетом начислений по нормативу, в связи с выявленной неполной оплатой потребителем ФИО1 за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения, а также с учетом периодических платежей за предыдущие расчетные периоды, образовалась задолженность в размере 47 728,59 руб.

Кроме того, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 утвержден раздел VIII Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учет:

Согласно пп.. «3» п. 34 Правил потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

В данном случае истец своевременно не информировал МУП «Управление «Водоканал» об уменьшении числа граждан, тем самым нарушил п.п. «3» п. 34 Правил №354.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В пункте 91 Правил в случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В пункте 93 в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия, а также иные документы в соответствии с Правилами.

При этом истец, как собственник жилого помещения по адресу: <адрес> необходимые документы, а именно свидетельство о снятии с регистрационного учета по месту пребывания, паспорта с отметками о снятии по месту жительства в адрес предприятия и регистрации по новому адресу не предоставил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденных соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы и случая отсутствия постоянно или временно проживающего в жилом помещении потребителя в связи с его призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (за период прохождения военной службы по мобилизации). (п. 86 Правил №354)

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии правовых оснований перерасчета (уменьшения) платы за услуги водоснабжения по лицевому счету № по адресу: <адрес>, пояснение расчета за водоснабжение и водоотведение по данному адресу представлено ответчиком.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Ответственность за своевременную поверку или замену индивидуального прибора учета холодной и горячей воды, в соответствии с требованиями пункта 81 Правил № 354, лежит на собственнике данного прибора учета.

Таким образом, исходя из содержания вышеприведенных норм права, а также предоставленных суду доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств перед потребителем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку судом не установлено нарушение прав ФИО1 как потребителя услуг, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, предусмотренного статьей 15 Закона о защите прав потребителя и производного требования о взыскании штрафа, суд также отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МУП «Управление «Водоканал» о защите прав потребителя, обязании произвести перерасчет начислений, компенсации морального вреда, штрафа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Колесникова Р.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2026 года.