Решение № 2А-970/2024 2А-970/2024~М-714/2024 М-714/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-970/2024

Дело № 2а-970/2024

УИД: 18RS0024-01-2024-001468-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Арефьевой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коробейниковой Т.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Сарапульского района Короткова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» о понуждении к приведению автомобильной дороги по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики в нормативное состояние,

установил:

Прокурор Сарапульского района Удмуртской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» о понуждении к приведению автомобильной дороги по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики в нормативное состояние, свои требования мотивирует следующим.Прокуратурой Сарапульского района проведена проверка по обращению гражданина с доводами о ненормативном состоянии автомобильной дороги по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики. В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Согласно ст. 32 Устава МО «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики», утвержденного решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» от 16.11.2021 № 28/3, указанные вопросы отнесены к полномочиям Администрации и округа. Таким образом, ответственным лицом за дорожную деятельность в границах муниципального округа является Администрация МО «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики». В соответствии с п.п. 6 и 12 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Прокуратурой района с привлечением специалистов дорожного надзора Отдела ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» 08.10.2024 проведено обследование автомобильной дороги общего пользования местного значения по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики, а также элементов её обустройства на предмет их надлежащего содержания. В ходе обследования выявлены следующие нарушения ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст): на проезжей части автомобильной дороги по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики имеется колейность, а также разрушение грунтового полотна поверхностными водами (нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); автомобильная дорога по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики не имеет дорожной одежды, в том числе низшего типа согласно п.3.7 ГОСТ Р 59120-2021, дорога представляет собой грунтовое полотно, не укрепленное какими-либо материалами (нарушение п.8.1, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017). По фактам выявленных нарушений закона прокуратурой Сарапульского района в адрес главы МО «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» внесено представление от 09 октября 2024года № 160ж-2024/Исорг85-24, в котором предложено устранить данные нарушения. Тем не менее, по результатам рассмотрения представления нарушения закона Администрацией не устранены. Выявленные нарушения содержания автомобильных дорог могут привести к возникновению аварийных ситуаций на дорогах и угрожают безопасности дорожного движения, в результате чего может быть причинён вред жизни и здоровью граждан, а также нанесен ущерб их имуществу. В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц. Круг лиц, чьи права, свободы и законные интересы нарушаются в данном случае определить невозможно. На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. Просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» по не приведению автомобильной дороги по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 59120-2021; обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» в срок до 31 декабря 2025 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики; обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» в срок до 31 декабря 2025 года провести мероприятия по обустройству дорожной одежды проезжей части автомобильной дороги попер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики в соответствии с требованиям ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 59120-2021.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сарапульского района Коротков А.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом установлено, что административный ответчик исковые требования признал добровольно, представителю административного ответчика последствия принятия судом признания иска разъяснены и понятны, что подтверждается его заявлением, адресованным суду.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска в полном объеме, выраженное в его письменном заявлении, поскольку признание административного иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, совершено добровольно и подтверждается имеющимся в материалах административного дела доказательствами.

Материалы административного дела содержат все необходимые сведения, в том числе о направлении административного искового заявления административному ответчику, что подтверждает его осведомленность об объеме заявленных требований, содержат сведения о признании им административного иска в полном объеме, с учетом соблюдения требований ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

Учитывая, что признание иска представителем административного ответчика принято судом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что административным истцом заявлены разумные сроки для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 178 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» о понуждении к приведению автомобильной дороги по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики в нормативное состояние удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» по не приведению автомобильной дороги по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 59120-2021.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» в срок до 31 декабря 2025 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги по пер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» в срок до 31 декабря 2025 года провести мероприятия по обустройству дорожной одежды проезжей части автомобильной дороги попер.Восточный д.Мыльники Сарапульского района Удмуртской Республики в соответствии с требованиям ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 59120-2021.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

Решение принято судом в окончательной форме 26 декабря 2024 года.

Судья Арефьева Ю.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>