Решение № 2-1540/2017 2-1540/2017~М-1354/2017 М-1354/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1540/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем Королёвым В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Щекинский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1540/2017 по иску ФИО1 к администрации МО Щекинский район о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Щекинский район о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям жилищного законодательства и находящегося в черте г. Щекино Тульской области по договору социального найма, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 12,4 кв.м. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 как работнику АОЗТ «Щекинский ДОК» в 1988 году на семью из двух человек (Е. – жена) предоставлено жилое помещение - комната <адрес>. С 05.08.1988 года истец проживал в указанном жилом помещении до признания дома непригодным для проживания, на регистрационном учете состоит до настоящего времени. Е. снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 02.02.2011 года. На основании постановления главы г. Щекино и Щекинского района от 25.11.2001 года №10-1111 общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. Актом межведомственной комиссии по проверке технического состояния жилого <адрес> (бывшее общежитие) установлено, что жилой дом непригоден для проживания и принято решение отселить жителей в имеющийся маневренный жилой фонд, установлено, что дальнейшая эксплуатация помещения возможна только после проведения реконструкции. Однако до настоящего времени реконструкция дома не проведена, дом находится в разрушенном состоянии, плата за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги не начисляется. Ранее истец неоднократно устно обращался в администрацию МО г. Щекино Щекинского района по вопросу предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания, однако до настоящего времени другого жилья ему не предоставлено, в связи с чем, ФИО1 вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 просил отказать, указал, что решением межведомственной комиссии жилой <адрес> не признан непригодным для проживания, а признан подлежащим реконструкции, кроме того, истец в списках очередности граждан на улучшение жилищных условий в МО г. Щекино Щекинского района не состоит, следовательно законных оснований для предоставления ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно домовой (поквартирной) книге №3461, поквартирной карточке, выданной 10.04.2017 года ООО «ЩКТО» для регистрации граждан, проживающих в <адрес>, ФИО1 состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу с 05.08.1988 года по настоящее время, что также подтверждается отметкой о месте жительства в паспорте ФИО1

Из архивной справки, выданной МКУ «Архив МО Щекинский район» №537-и от 02.06.2017 года, усматривается, что в документах указанного учреждения, в архивном фонде Щекинского городского Совета народных депутатов Тульской области и его исполнительного комитета в протоколах заседаний Щекинского горисполкома за 1987-1988 годы решений о предоставлении ФИО1 комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, а также о выдаче ордера на предоставленную жилу площадь не имеется. Протоколы совместного заседания администрации и профсоюзного комитета АОЗТ «Щекинский ДОК» на хранение в МКУ «Архив Щекинского района» не поступали.

Вместе с тем, из представленных письменных материалов судом установлено и явившимися в судебное заседание лицами не оспаривалось, что ФИО1, а также его супруга Е., были вселены и проживали в комнате № <адрес>

Указанное жилое помещение находится в жилом доме, который находился на балансе Щекинского ДОКа и использовался в качестве общежития.

В 1997 г. был начат капитальный ремонт (реконструкция) общежития, а в 2001 г. указанный жилой дом в установленном порядке был передан в муниципальную собственность. В настоящее время собственником этого дома является МО Щекинский район.

В силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию этим жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ в качестве основания для предоставления другого благоустроенного помещения по договору социального найма предусмотрено признание жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Согласно акту межведомственной комиссии по проверке технического состояния жилого <адрес> от 15 октября 2001 г., утвержденного постановлением главы МО Г. Щекино и Щекинский район №10-1111 от 25.10.2001 года, указанное общежитие признано жилым помещением непригодным для постоянного проживания, учитывая техническое состояние здания и существующую планировку под общежитие, было установлено, что дальнейшая эксплуатация помещения возможна только после проведения реконструкции; жителей, фактически проживающих в указанном здании, решено отселить в имеющийся маневренный жилой фонд.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Вместе с тем, до настоящего времени реконструкция <адрес> не завершена, более того, в настоящее время такая реконструкция и не проводится, что не оспаривалось явившимися в судебное заседание лицами, а также подтверждается фотографиями, представленными в дело. После начала капитального ремонта (реконструкции) указанного общежития прошло более 15 лет, т.е. срок, достаточный для его проведения.

Исходя из этого, следует признать, что занимаемое ФИО1 жилое помещение в общежитии не может быть сохранено, поскольку в настоящее время общежитие непригодно для постоянного проживания, его дальнейшая эксплуатация возможна, как уже отмечалось выше, только после проведения реконструкции, относительно которой неизвестно, будет ли она вообще когда - либо завершена, а если будет, то когда именно.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, однако до настоящего времени такое жилое помещение истцу не предоставлено, что не оспаривалось явившимися в судебное заседание лицами.

В результате жилищные права указанного лица оказались нарушены.

Постановлением главы администрации МО Щекинский район от 20 марта 2007 г. № 3-233 (с учетом дополнения, внесенного постановлением главы администрации МО Щекинский район от 11 мая 2007 г. № 5-458) наймодателем жилых помещений определены соответствующие администрации органов местного самоуправления. Применительно к жилищному фонду МО г.Щекино Щекинского района, находящемуся в муниципальной собственности, такой администрацией является администрация МО г.Щекино Щекинского района.

Вместе с тем, между МО г.Щекино Щекинского района и МО Щекинский район 30 ноября 2012 г. заключено соглашение, в соответствии с которым Щекинскому району переданы полномочия по обеспечению проживающих в МО г.Щекино Щекинского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством (подп.5 п.1.1 ст.1).

Согласно п.1 ст.40 Устава муниципального образования Щекинский район Тульской области, администрация Щекинского района исполняет полномочия администрации МО г.Щекино Щекинского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к её компетенции относится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Исходя из этого, обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения следует возложить на администрацию МО Щекинский район в пределах предоставленных полномочий и компетенции.

В соответствии со ст.ст.15, 49, 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 должно быть предоставлено изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 12,4 м2, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в г.Щекино Тульской области.

Суд считает, что признание дома не пригодным для проживания свидетельствует о том, что имеются основания к удовлетворению исковых требований ФИО1 о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию МО Щекинский район в пределах предоставленных ей полномочий и компетенции предоставить ФИО1 изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 12,4 м2, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в г.Щекино Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.06.2017 года.

Председательствующий - подпись