Решение № 2А-231/2026 2А-231/2026~М-26/2026 М-26/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2А-231/2026

66RS0015-01-2026-000047-98 Административное дело № 2а-231/2026

Мотивированное
решение составлено 19.02.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2026 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимонова А.С., при секретаре судебного заседания Душкиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *Номер* по *Адрес* к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России *Номер* по *Адрес* (МИФНС России *Номер* по СО) обратился в суд с заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что ФИО1 имеет задолженность по уплате штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за *Дата* год в сумме 1 000 руб., а именно, ФИО1 *Дата* представила налоговую декларацию за 2011 год по сроку предоставления *Дата*.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 1 000 руб., а именно: - штраф за несвоевременное представление налоговой декларации, по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, в размере 1 000 руб. /л.д.4-5/.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России *Номер* в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административной ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц в соответствии с настоящей статьей производят, в частности, физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1. ст. 217 Налогового кодекса РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 2 пункта 1 статьи 229 НК РФ).

Установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по уплате штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в сумме 1 000 руб., а именно ФИО1 *Дата* представила налоговую декларацию за 2011 год по сроку предоставления *Дата*.

В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

*Дата* заместителем начальника инспекции вынесено решение *Номер* о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ.

Сумма штрафа составила 1 000 руб.

В соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом административному ответчику направлено требование от *Дата* *Номер* об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2011 года, которое на дату подачи административного искового заявления в полном объеме не исполнено.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения МИФНС России *Номер* по *Адрес* в суд с указанным административным иском.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. на момент юридически значимого действия), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ (в ред. на момент юридически значимого действия), требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что МИФНС России *Номер* по *Адрес* обратилась в Асбестовский городской суд с настоящим административным исковым заявлением *Дата*.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от *Дата* *Номер* «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации, по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, указанный в ст. 48 НК РФ (в ред. на момент юридически значимого действия), по требованию *Номер* со сроком уплаты до *Дата* истек *Дата*, то есть до обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Обращение административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации, по налогу на доходы физических лиц за *Дата* год с ФИО1 материалы дела не содержат.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа либо с административным исковым заявлением не имелось. Административным истцом вообще не указаны какие-либо причины, вызвавшие пропуск срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа либо с административным исковым заявлением в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение МИФНС *Номер* по *Адрес* установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации, по налогу на доходы физических лиц за 2011 год является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России *Номер* по *Адрес* к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации, по налогу на доходы физических лиц за *Дата* год, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *Номер* по *Адрес* (ИНН *Номер*) к ФИО1 (ИНН *Номер*) о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации, по налогу на доходы физических лиц за *Дата* год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловской области суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда А.С. Филимонов