Решение № 2-1128/2018 2-1128/2018~М-863/2018 М-863/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1128/2018

Дело № 2-1128/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018г. г. Биробиджан ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

при секретаре Ханиной Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании разработать карту объекта землеустройства территории Муниципального образования «Надеждинское сельское поселение», -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику об обязании разработать карту объекта землеустройства. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Биробиджанского района требований в сфере землеустройства. В результате проверки установлено, что администрацией Биробиджанского района ЕАО до настоящего времени не разработана и не принята карта объекта землеустройства территории МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО. Отсутствие карт объектов землеустройства – территорий муниципальных районов, сельских поселений влечет невнесение сведений о границах таких объектов в единый государственный реестр недвижимости.

Просил суд: обязать администрацию МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО разработать карту объекта землеустройства – территории МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО и предоставить в Управление Росреестра по ЕАО карту (план) объекта землеустройства – территории МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО.

В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района Черкесова Е.Ю. доводы иска поддержала, требования уточнила. Просила суд: обязать администрацию муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО организовать выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО в срок до 31.12.2019.

Представители ответчика администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО, третьих лиц муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 36 ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Как следует из ст. 19 Федерального закона от 18.07.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве", карты (планы) объектов землеустройства относятся к видам землеустроительной документации.

Согласно ст. 20 вышеуказанного Закона определение границ объекта землеустройства осуществляется путем подготовки карты (плана), форма и требования к составлению которой утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 № 621.

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ карта-план территории содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ.

Из сведений представленных администрацией муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО следует, что полномочия по утверждению карты объекта землеустройства территории МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО относятся к полномочиям администрации Биробиджанского муниципального района и в администрацию поселения не передавались.

В соответствии с п.35 ст.3 Устава муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО (принят решением районного Собрания муниципального образования "Биробиджанский район" ЕАО от 21.07.1999 № 31) к вопросам местного значения муниципального района, относится в том числе: организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Таким образом, обязательства по выполнению комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории поселений возложены на администрацию муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просил установить срок исполнения обязанности – 31.12.2019. Возражений от представителя ответчика по указанному вопросу не поступило. Суд находит заявленный прокурором срок исполнения обязанности разумным и достаточным для организации выполнения комплексных кадастровых работ и утверждению карты-плана территории муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании разработать карту объекта землеустройства территории Муниципального образования «Надеждинское сельское поселение», удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до 31 декабря 2019 года организовать выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева