Постановление № 5-283/2019 5-283/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-283/2019

Адм. Дело № 5-283/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года г. Королев Московской области

Судья Королевского городского суда Московской области Колесникова Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «Открытая дистрибьюторская компания», юридический адрес: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ № ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проведения проверки объекта по производству продуктов детского питания по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО «ОДК», осуществляющего деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах, установлено что Общество осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно: работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами в микробиологической лаборатории, осуществляются без наличия лицензии на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно- модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах, что является нарушением требований п.п. 19 п. 1 ст. 12 Федерального закона от № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с которым лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах.

В судебном заседании представитель ООО «Открытая дистрибьютерская компания» ФИО1 пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, обязуются устранить в течение 6 месяцев.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет юридическим лицам от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести обязанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Факт совершения ООО «Открытая дистрибьюторская компания» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и его вина подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Открытая дистрибьюторская компания», в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по Московской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица №-п от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от 27 февраля 2020 года Управления Роспотребнадзора по Московской области в отношении ООО «ОДК»;

- предписанием Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области №3/139-01 от 27 февраля 2020 года;

- Уставом ООО «ОДК», свидетельством о постановке на учет Общества в налоговом органе, договором аренды от 08.11.2016 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 28 февраля 2020 года.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При таких обстоятельствах, наличие в деяниях ООО «ОДК» состава административного правонарушения по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении. При назначении административного наказания ООО «ОДК» учитываются характер совершенного административного правонарушения. Как смягчающих, так и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Поскольку ООО «ОДК» было совершено правонарушение, которое относится к административным правонарушениям против порядка управления, судья, учитывая материальное положение ООО «ОДК», считает в данном случае необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены ООО «ОДК» административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Согласно данным официального сайта ФНС России, ООО «ОДК» с 01.08.2016 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и отнесено к категории малое предприятие.

С учетом того, что ООО «ОДК» является субъектом малого и среднего предпринимательства и отнесено к категории малое предприятие, а также сведений о привлечении Общества ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, назначенный ему размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, не соответствует обстоятельствам совершенного противоправного деяния, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Открытая Дистрибьюторская компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 85000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области); банк получатель ГУ Банка России по ЦФО; лицевой счет №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Колесникова