Решение № 2А-866/2017 2А-866/2017~М-746/2017 М-746/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-866/2017

Дело № 2а-866/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.,

при секретаре Марковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Владимирской области, Военному комиссариату Владимирской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Владимирской области, Военному комиссариату Владимирской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии. В обоснование иска указал, что в соответствии с соглашением между Минюстом России и МВД России о порядке организации подготовки специалистов в образовательных учреждениях данных федеральных органов ... заключил контракт с МВД России о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому дал обязательство проходить службу в органах внутренних дел РФ по Владимирской области в течении 5 лет после окончания высшего учебного заведения. ... он окончил обучение в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «...... юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ВЮИ ФСИН России) по направлению МЧС России, после чего был откомандирован в распоряжение комплектующего органа (МВД России по ......) и был назначен на аттестованную должность ...... УМВД России по ....... В настоящее время занимает должность ...... ....... Полагает, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу. На основании изложенного просил признать решение призывной комиссии Владимирской области №... от ... незаконным и отменить его; признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2 (по доверенности) с заявленными исковыми требованиями не согласился, представил мотивированный отзыв (л.д. 72-73). В обоснование указал, что призывнику ФИО1 не может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, так как он проходит службу в УМВД России по ...... по должности ...... УМВД России по ......, а закончил ВЮИ ФСИН России по специальности «Юриспруденция». Просил в иске отказать.

Представители административного ответчика - призывной комиссии Владимирской области, заинтересованного лица - Военного комиссариата Владимирской области по Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Владимира, будучи извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств суду не представили.

Учитывая мнение явившихся участников процесса, положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливающей, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Судом установлено, что ФИО1 принят ... на воинский учет ...... военным комиссариатом ...... (в настоящее время военный комиссариат Октябрьского и ......).

... между МВД России ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому ФИО1 дал обязательство проходить службу в органах внутренних дел РФ по ...... не менее 5 лет по окончании учебного заведения (л.д. 15-17).

Приказом ВЮИ ФСИН России от ... №...-лс ФИО1 по направлению УВД по ...... был зачислен курсантом на 1 курс факультета очного обучения ВЮИ ФСИН России с ... со сроком обучения 5 лет по специальности 030501 – юриспруденция, специализация – уголовно-правовая, ведомственная специализация – предварительное следствие в ОВД, с присвоением специального звания – ...... (л.д. 18).

Согласно приказу ВЮИ ФСИН России от ... №...-лс по окончании обучения ФИО1 присвоена квалификация «юрист» по специальности «Юриспруденция» и выдан диплом о высшем образовании; а приказом МВД РФ от ... №... л/с младшему лейтенанту внутренней службы присвоено специальное звание – ...... (л.д. 12-13, 19, 27).

... УМВД России по ...... и ФИО1 заключен контракт сроком на 5 лет о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности ...... УМВД России по ...... (л.д. 20-22).

В настоящее время с ... занимает должность ...... ОМВД России по ...... (л.д.32).

Данные обстоятельства также подтверждаются контрактами о службе в органах внутренних дел от ... и от ... (л.д. 20-22; 106-110).

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии Октябрьского и ...... от ... (протокол №...) ФИО1 была предоставлена отсрочка от военной службы по статье 24 пункт 1 п/п «з» Федерального закона № 53 – ФЗ до ..., однако данная отсрочка решением призывной комиссии Владимирской области от ... (протокол №... пункт ......) была отменена, как ошибочно предоставленная (л.д.14).

Суд не может признать данное решение обоснованным.

С ... года Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний готовит кадры, как для системы исполнения наказаний, так и для системы МВД РФ, что подтверждается Соглашением о порядке решения вопросов по передаче в ведение уголовно-исполнительной системы образовательных учреждений МВД России, закреплении за УИС квоты обучающихся в учебных заведениях МВД России и организации обучения начальствующего состава УИС, заключенным Министерством внутренних дел РФ с Министерством юстиции РФ ....

Таким образом, между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации достигнуто соглашение о подготовке своих сотрудников в системе образовательных учреждений соответствующих ведомств, чем подтверждается возможность получения образования, необходимого для дальнейшего заключения контракта о службе в органах внутренних дел. Согласно приложению №... к данному соглашению, ВЮИ готовит для МВД РФ по специальности 021100 (юриспруденция) ежегодно ... специалистов по очной форме обучения и ... - по заочной (л.д. 28-31).

ФИО1 на основании контракта о службе в органах внутренних дел РФ получил высшее образование в ВЮИ ФСИН России, ему присвоено специальное звание «......», по окончании учебного учреждения прибыл в распоряжение УМВД России по ...... и с учетом полученного образования назначен на должность ...... УМВД России по ......, присвоено очередное звание «......». В настоящее время занимает должность ...... ОМВД России по ....... В связи с чем, проходя в настоящее время службу в органах внутренних дел согласно действующему контракту в указанной должности, административный истец имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ на период службы в этих органах.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии военного комиссариата Владимирской области от ... в отношении ФИО3 является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Владимирской области от ... в отношении ФИО1 (протокол №..., пункт ......) незаконным и отменить.

Признать за ФИО1 право на отсрочку от призыва на военную службу на основании пункта «з» части 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период действия контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... (с последующими дополнениями).

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова