Решение № 2А-418/2020 2А-418/2020~М-349/2020 М-349/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-418/2020

Дело № 2а-418/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобина Н.С., при секретаре Воронцовой Э.В.,

с участием: помощника прокурора Поназыревского района Округина А.Н., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, административного ответчика ФИО2 (путем использования систем видеоконференц-связи),

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН РФ по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение выезда за пределы г. Костромы, запрещение пребывания в местах расположения дошкольных и образовательных учреждений.

Мотивируя заявление тем, что ФИО2 осужден 31.07.2018 года Свердловским районным судом ***** по ч.3 ст.134, к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока - 25.09.2018 года, конец срока - 24.09.2021 года, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. Приказом начальника ФКУ ИК-2 трудоустроен на должность «резчик пищевой продукции» с 12.03.2019 года. К работе относится ответственно, все поставленные задачи выполняет быстро и качественно. За добросовестное отношение к труду имеет 5 поощрений. Требования установленного порядка отбывания наказания старается выполнять. За весь период отбывания наказания имеет 2 взыскания, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. В отношениях с администрацией вежлив, тактичен, на замечания реагирует правильно. В личном деле исполнительных листов нет. Просили установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение выезда за пределы г. _________, запрещение пребывания в местах расположения дошкольных и образовательных учреждений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1 заявление об установлении надзора поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 требования административного истца, изложенные в административном исковом заявлении об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал в полном объеме.

Помощник прокурора Поназыревского района Округн А.Н. выразил мнение, что административное исковое заявление ФКУ ИК № 2 УФСИН РФ по Костромской области в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению. Полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома, запрещение пребывания в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 Федерального закона № 64, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Свердловского районного суда г. ***** от 31.07.2018 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Апелляционным определением судебной коллеги по уголовным делам Костромского областного суда от 25.09.2018 года приговор Свердловского районного суда г. ***** от 31.07.2018 года в отношении ФИО2 изменен, исключено из описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора указания на назначение ФИО2 наказания в соответствии со ст. 73 УК РФ. Считать ФИО2 осужденным по ч.3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Санкция преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ на момент рассмотрения уголовного дела, предусматривает в качестве максимальной меры наказания лишение свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Таким образом, преступление которое совершил ФИО2 а именно ч.3 ст.134 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, конец срока наказания - 24.09.2021 года.

Согласно характеристики исправительного учреждения ФИО2 в период отбытия наказания характеризуется удовлетворительно, за весь период отбывания наказания имеет 2 взысканий, которые сняты и погашены в установленном законом порядке и 5 поощрений за добросовестное отношение к труду. С 12.03.2019 года трудоустроен на ставку резчик пищевой продукции, к работе относится ответственно, все поставленные задачи выполняет быстро и качественно. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен, грубости не допускает.

Сведения, представленные в материалы дела и отраженные в характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, соответствует материалам личного дела осужденного.

Из приговора суда следует, что предусмотренное ч.3 ст.134 УК РФ преступление ФИО2 совершено в 2018 году.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в силу вышеприведенных предписаний Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.

В силу требований Федерального закона № 64 административный надзор в отношении указанной категории лиц должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенного преступления, за которое ФИО2 отбывает наказание, обстоятельства его совершения, учитывая установленные судом обстоятельства административного дела, суд считает, что административный надзор необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая повышенную степень общественной опасности совершенного тяжкого преступления, установленные судом обстоятельства административного дела, поведение осужденного за период отбывания наказания, имеющуюся непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего, пояснения административного ответчика относительно места его жительства после отбывания наказания осужденному необходимо установить в период действия административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, в котором осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, запрещение пребывания в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Установление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений согласуется со ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ. года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 31.07.2018 года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа город Кострома Костромской области.

- запрещение пребывания в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Н.С.Злобина