Решение № 2А-900/2019 2А-900/2019~М-767/2019 М-767/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-900/2019

Дело № 2а-900/19 УИД 23RS0013-01-2019-001302-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 08 мая 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием помощника прокурора Круть А.М.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Министр внутренних дел по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец место рождения, 22.04.2015 осужден Майским районным судом Кабардино-Балкарской Республики по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228; ч. 1 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации 24.10.2018 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин ФИО2 ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. 09.01.2019 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 с территории Российской Федерации. На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея ФИО2 подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. Действительных документов подтверждающих гражданство республика, а также документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, в связи с чем, осуществить процедуру депортации в настоящее время не представляется возможным. Для документирования гражданина ФИО2, УВМ МВД по Республике Адыгея 14.01.2019 (исх. №), 14.02.2019 (исх. №) и 11.03.2019 (исх. №) направлены запросы в Консульский отдел Посольства Республики республика в Российской Федерации, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству Республики республика с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину и до настоящего времени ответы в наш адрес не поступили. 06.05.2019 из Консульского отдела Посольства Республики республика в Российской Федерации поступил ответ о том, что по сведениям МВД Республики республика, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прописанным - выписанным и документированным паспортом гражданина Республики республика не значится. Так как у гражданина ФИО2 отсутствуют постоянное место жительства на территории Российской Федерации, денежные средства и документы, необходимые для возвращения на родину, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения им нарушения общественного порядка, необходимо поместить гражданина ФИО2, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он всю жизнь живет в России, здесь он ходил в школу, служил в Армии, здесь все его родственники. Он получал только паспорт гражданина СССР, когда жил в Ставропольском крае. Работал в <данные изъяты>. В основном жил в <данные изъяты>. Туда и поедет жить, к сестре.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, т.к. документов, необходимых для депортации не имеется. Лицо не может находиться длительное время и бессрочно в спецучреждении. Просит в иске отказать, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, уроженец место рождения, родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт гражданина СССР в ОВД <данные изъяты>.

Приговором Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.04.2015 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 232 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 24.10.2018 года №-рн пребывание (проживание) в РФ ФИО2, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

09.01.2019 года Министерством внутренних дел по республике Адыгея принято решение о депортации ФИО2 за пределы территории РФ.

Решением Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2, подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

Решением Гулькевичского районного суда от 14.03.2019 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, дом № 5, на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

14.01.2019 г., 14.02.2019 г., 11.03.2019 г. направлены запросы в Консульский отдел Посольства Республики республика в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Республики республика с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину.

06.05.2019 г. из Консульского отдела Посольства Республики республика в Российской Федерации поступил ответ о том, что по сведениям МВД Республики республика, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прописанным-выписанным и документированным паспортом гражданина Республики республика не значится. На основании вышеизложенного, считают не целесообразным выдачу ему сертификата на возвращение в Республику республика.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \около двух месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации; республика принадлежность ФИО2 к гражданству республики республика не подтвердил. ФИО2 согласно приговору Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.04.2015 года, проживает по адресу <адрес>. Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания ФИО2 в ЦВСИГ истекли.

Учитывая изложенное, отсутствие государства гражданской принадлежности, куда возможно депортировать ФИО2, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 08.05.2019 года.

судья