Решение № 2А-1921/2020 2А-1921/2020~М-1624/2020 М-1624/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-1921/2020

Дело № 2а-1921/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.

с участием прокурора Григоряна Г.К.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину Республики Т. ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Т. ФИО1 о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) на срок до 180 (ста восьмидесяти) суток.

В обоснование административного иска указано, что гражданин Республики Т. 02.08.2012 осужден приговором Красногорского городского суда Московской области по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дата освобождения по отбытии наказания – 15.05.2020.

ФИО1 является гражданином Республики Т. и законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения не имеет.

31.07.2019 УМВД России по Псковской области вынесено решение о депортации ФИО1

19.08.2019 УВМ УМВД России по Псковской области направлен запрос в консульство Республики Т. с целью оформления свидетельства на возвращение.

15.05.2020 ФИО1 по отбытии срока наказания освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области и решением УМВД России по Псковской области помещен на срок до 48 часов в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков).

В связи с тем, что административный ответчик подлежит депортации, административный истец просит поместить гражданина Республики Т. ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) на срок до 180 (ста восьмидесяти) суток и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 не оспаривал отсутствие законных оснований нахождения на территории Российской Федерации и не возражал против помещения его в специальное учреждение.

Выслушав стороны, заключение прокурора Григорян Г.К., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Судом установлено, что ФИО1 имеет паспорт гражданина Республики Т. (л.д. 5,10).

Приговором Красногорского городского суда Московской области от 02.08.2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30 п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6).

В соответствии с распоряжением Минюста России № 3816-рн от 17.07.2019 «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным (л.д.7).

31.07.2019 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации гражданина Республики Т. ФИО1 (л.д. 8-9).

15.05.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области по отбытии наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 по отбытии срока наказания не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и подлежит депортации, суд приходит к выводу о том, что содержаться он должен в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих депортации.

Письмом от 19.08.2019 Генеральному консулу Генерального Консульства Республики Таджикистан в г. Санкт-Петербурге направлен запрос об оформлении свидетельства на возвращение ФИО1 (л.д. 11-12).

До настоящего времени свидетельство на возвращение не оформлено.

В связи с чем, суд, учитывая необходимость значительного времени для осуществления процедуры депортации, полагает требование о помещении в специальное учреждение на срок до 180 (ста восьмидесяти) суток обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Т. ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) на срок до 180 (ста восьмидесяти) суток, то есть с 20 мая 2020 года по 15 ноября 2020 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Семёнова