Решение № 2-609/2020 2-609/2020~М-584/2020 М-584/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-609/2020

Дело № 2-609/2020

УИД34RS0038-01-2020-001307-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьиБескоровайновой Н.Г.

при секретаре Митрошиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Югрегионжилье», ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Югрегионжилье», ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи: ФИО10 по договору социального найма, заключенному с ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны Российской Федерации была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу <адрес>.

В настоящее время в квартире истец зарегистрирован один. ФИО1 обратился к ФГКУ «Югрегионжилье», ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с просьбой приватизации указанной квартиры, однако ему было отказано в передаче квартиры в собственность со ссылкой на то, что указанное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и не подлежит приватизации, а также истцу разъяснена необходимость с указанными требованием обратиться в суд, поскольку у ответчиков отсутствуют полномочия по передаче квартиры в собственность граждан.

В связи с тем, что на дату подачи иска вопрос о приватизации спорной квартиры не разрешен истец просит признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, поскольку истцом не представлено доказательств его неучастия в приватизации иных жилых помещений, кроме того спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду и приватизации не подлежит в силу закона, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ФГКУ «Югрегионжилье» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, указав, что не является надлежащим ответчиком, поскольку полномочия по передаче жилья в собственность граждан отсутствуют, членами семьи ФИО1 не представлены доказательства об отказе в приватизации, самим ФИО1 не представлено доказательств не участия в приватизации и отсутствия жилья в собственности на всей территории РФ, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменных возражениях указали, что не обладают полномочиями по передаче квартиры в собственность граждан, более того спорная квартира относится к специализированному жилому фонду, следовательно приватизации не подлежит.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО9 в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о том, что от приватизации спорной квартиры отказываются в пользу ФИО1, исковые требования поддерживают.

Суд, изучив материалы дела, доводы представителя истца находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.4 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О статусе военнослужащих", действовавшим на день гибели военнослужащего, за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, сохраняется право на получение жилой площади. При этом жилая площадь указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке.

Постановлением Правительства РФ № 451 от 21.06.2002 года «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих» Министерству обороны Российской Федерации, предписано предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), жилые помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).

Согласно ч. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О статусе военнослужащих" членам семей военнослужащих, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего, жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 512 (ред. от 09.12.2017) утверждены "Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно"

Приказом Министра обороны РФ от 25.01.2016 № 20 утверждены «Правила по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно", согласно которым установлены правила организации деятельности уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный орган) либо специализированной организации (структурного подразделения специализированной организации) (далее - специализированная организация) по принятию решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, жилых помещений в собственность бесплатно, а при наличии права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, вступившего в законную силу 11 июля 1991 года, (в ред. от 20.12.2017г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года (в ред. от 20.12.2017 г.) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (всоответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 военнослужащему, уволенному с военной службы, на состав семьи: ФИО11 по договору социального найма, заключенному с ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны Российской Федерации на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу <адрес>

В настоящее время в квартире истец зарегистрирован один, члены семьи (ФИО8, ФИО7, ФИО6) сняты с регистрационного учета по данному адресу и от приватизации указанного жилого помещения отказались, о чем представили нотариально заверенные заявления.

ФИО1 обратился к ФГКУ «Югрегионжилье», ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с просьбой приватизации указанной квартиры, однако ему было отказано в передаче квартиры в собственность со ссылкой на то, что указанное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и не подлежит приватизации, а также истцу разъяснена необходимость с указанными требованием обратиться в суд, поскольку у ответчиков отсутствуют полномочия по передаче квартиры в собственность граждан.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии (Росреестр), ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений, в приватизации не участвовал на территории всей Российской Федерациипо состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении вышеуказанного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (ответ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

В отношении жилых помещений по адресу <адрес>, где ранее был зарегистрирован ФИО1, он также в приватизации не участвовал, что подтверждается соответствующими справками, выданными отделом по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО Знаменск и представленными в материалы дела (л.д. 23-24).

Как следует из документов, представленных ФГКУ «Южное Региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определяющих статус спорного жилого помещения следует, что на основании приказа заместителя Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда, ранее закрепленное на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Начальнику «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФпредписано обеспечить внесение сведений в реестр федерального имущества в отношении недвижимого имущества, в том числе спорной квартиры (Приложение к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости зарегистрирована в госреестре недвижимости на праве оперативного управления за ФГКУ«Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что спорная квартира имеет статус квартиры государственного жилищного фонда и не относится к объектам специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ.

Однако, на день обращения истцов в суд с данным иском, а также на день рассмотрения судом данного дела ответчиком ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ вопрос о приватизации указанной квартиры по заявлению ФИО1 не разрешен.

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ9 года № с целью реализации организационных мероприятий по обеспечению жилой площадью военнослужащих Знаменского гарнизона, подлежащих увольнению, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более, состоящих на учете военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в рамках реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008 – 2009 годах».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежал увольнению с военной службы и ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлено спорное жилое помещение, о чем заключен договор социального найма.

Факт проживания истца подтверждается сведениями о регистрации, сведениями домовой книги, квитанциями об оплате коммунальных услуг по данному адресу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что указанная квартира предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ истцу, как военнослужащему, уволенному с военной службы и нуждающемуся в обеспечении жилым помещением, по статусу квартира с ДД.ММ.ГГГГ отнесена к государственному жилищному фонду, истец другого жилья не имеет на территории всей Российской Федерации, в приватизации не участвовал, члены семьи истца от приватизации спорного жилого помещения отказались в пользу истца, принимая во внимание, что, несмотря на заявление ФИО1, уполномоченный орган Министерства Обороны РФ отказал в передаче квартиры в собственность бесплатно, суд находит, что требования истца о передаче ему указанной квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись ФИО12

Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2020 года

Судья подпись ФИО12

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-609/2020,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.