Решение № 2А-480/2021 2А-480/2021~М-414/2021 М-414/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-480/2021

Дело №2а-480/2021

УИД: 58RS0012-01-2021-000993-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.В.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Грачева Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО2 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3, указав, что 11.01.2021 ФИО3 освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, где отбывал наказание по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 12.09.2019, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ. 28 июля 2020 года, решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до 11.05.2025 года, т.к. ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 07.02.2008 года, за совершение преступления по ч.3 ст. 132 УК РФ, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за которое он отбывал наказание в виде реального лишения свободы. ФИО3 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 06 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Согласно п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Просил установить ФИО3, /дата/ года рождения, уроженцу /адрес/, зарегистрированному по месту жительства по адресу: /адрес/, фактически проживающего по адресу: /адрес/, на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения: запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Грачева Д.А., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором Каменского городского суда Пензенской области от 07.02.2008 ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области от 12.05.2017 ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания.

Приговором Каменского городского суда Пензенской области от 12.09.2019 ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 04 месяца лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Пензы от 28.07.2020, ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 07.02.2008.

В период административного надзора ФИО3 установлены следующие административные ограничения: возложена обязанность являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения; запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области 11 января 2021 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

13.01.2021 ФИО3 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день осужденный был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора в настоящее время не истек.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Каменскому району от 08.06.2021, ФИО3 проживает по адресу: /адрес/, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в его адрес жалоб не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет.

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, вступившим в действие 09 июня 2017 года, часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" изложена в новой редакции.

Согласно пункту 2 названной нормы закона, в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что административный надзор ФИО3 был установлен в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Следовательно, в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, с момента вступления в действия указанного Федерального закона в отношении ФИО3 должно быть в обязательном порядке установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что ФИО3 был осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, а также учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 28.05.2017 года № 102-ФЗ в Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в соответствии с которыми обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении ФИО3. дополнительных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории Пензенской области.

При этом суд учитывает, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и правонарушений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Дополнительно установленное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 и 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 - удовлетворить.

На период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО3, /дата/ года рождения, уроженцу /адрес/, зарегистрированному по месту жительства по адресу: /адрес/, фактически проживающего по адресу: /адрес/, дополнительные ограничения:

- запретом выезда за пределы территории Пензенской области.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.

Судья: Н.В.Седова