Решение № 2А-603/2025 2А-603/2025~М-120/2025 М-120/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-603/2025

Дело № 2а- 603/ 2025

УИД 33 RS 0011-01-2025- 000188-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковров 04 февраля 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием с использованием системы ВКС административного истца ФИО1 (самовольно удалился из зала судебного заседания), представителя административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России, ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО2, заинтересованного лица врио начальника филиала МЧ-<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц МЧ-<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России, выразившихся в неоказании и ненадлежащем оказании медицинской помощи осужденному в исправительном учреждении, и незаконном направлении на стационарное лечение,

У С Т А Н О В И Л

<дата> ФИО1 отбывающий наказание в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес>, обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц МЧ<№> ФКУЗ МСЧ<№> ФСИН России, выразившихся в неоказании и ненадлежащем оказании медицинской помощи осужденному, и незаконном направлении на стационарное лечение в ТБ-<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН Росси с<дата> по <дата>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является <данные изъяты>, и страдает многочисленными заболеваниями, в т.ч. <данные изъяты>

Полагает, что в период содержания в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> допускается существенное нарушение условий его содержания. Также нарушаются его права как инвалида, и ему не оказывается всемерная поддержка и зажита со стороны всех контрольно-надзорных органов и должностных лиц исправительного учреждения.

В судебном заседании ФИО1, участвовавший в суде посредством видео-конференц-связи, самовольно покинул зал судебного заседания, указывая на свое недоверие рассмотрения административного дела председательствующим судьей.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России, ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения по существу административного иска.

Как следует из письменного отзыва и представленных документов, в данном исправительном учреждении ФИО1 за совершенное преступление п.Б ч.2 ст.131 УК РФ отбывает наказание с <дата> (начало срока <дата>, окончание срока <дата>), является <данные изъяты>, причина- общее заболевание. Условия содержания соответствуют всем установленным нормам содержания, в т.ч. по нормам жилой площади и расположением на нижнем ярусе кровати, по нормам материально-бытового обеспечения и повышенной норме питания, не привлечения к общественно- полезному труду и труду без оплата работы.

Состоит на учете в филиале МЧ-<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России в связи с наличием многочисленных заболеваний, в т.ч. <данные изъяты>

Обеспечивается лекарственными препаратами со стороны филиала МЧ-<№>, и получает необходимые медицинские рекомендации на приемах дежурного фельдшера.

<дата> на законных основаниях на основании наряда УФСИН России по <адрес><№> от <дата> был направлен на стационарное лечение и обследование в ТБ-<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России, где находился до <дата>.

Полагает, что права и законные интересы осужденного не нарушаются, медицинской помощью и медицинскими препаратами обеспечивается надлежащим образом, не нарушены положения приказа Минюста РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Заинтересованное лицо врио начальника филиала МЧ-<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России ФИО3, в судебном заседании полагала административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Указала, что ФИО1, как лицо, являющееся <данные изъяты> страдающим множественными медицинским заболеваниями, обеспечивается надлежащей медицинской помощью и обеспечивается медицинскими препаратами. Для обеспечения медицинского обследования, и лечения в условиях медицинского стационара, в период с <дата> по <дата> осужденный ФИО1 направлен и находился в ТБ-<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России (<адрес>). Данное обследование также было направлено на защиту прав и законных интересов осужденного по обеспечению надлежащей медицинской помощью.

Представитель заинтересованного лица Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений в адрес суда не представил.

Суд, выслушав и изучив доводы участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных.

Судом установлено, что за совершенное преступление п.Б ч.2 ст.131 УК РФ ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> с <дата> (начало срока <дата>, окончание срока <дата>), является <данные изъяты>, причина- общее заболевание. Условия содержания соответствуют всем установленным нормам содержания, в т.ч. по нормам жилой площади и расположением на нижнем ярусе кровати, по нормам материально-бытового обеспечения и повышенной норме питания, не привлечения к труду, права и законные интересы осужденного не нарушались.

До прибытия в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> ФИО1 поставлен <дата> на профилактический учет, как склонный к совершению суицида и членовредительству. С <дата> по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству и посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

ФИО1 состоит на учете в филиале МЧ-<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России в связи с наличием многочисленных заболеваний, в т.ч. <данные изъяты>

Обеспечивается лекарственными препаратами со стороны филиала МЧ-<№>, и получает необходимые медицинские рекомендации на приемах дежурного фельдшера.

В соответствии с положениями ст.101 Уголовно- исполнительного Кодекса РФ (ч.1) лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

(ч.2) в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В соответствии с п.5 Приказа Минюста России от 28.12.2017 N 285 (ред. от 05.12.2024) "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" осужденные направляются: в медицинские организации УИС для оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

(п.18) В медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница).

Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи <9(1)>. К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и письменное согласие на перевод лица, заключенного под стражу, или осужденного в другое учреждение УИС, на территории которого расположена больница.

Для обеспечения медицинского обследования, и лечения в условиях медицинского стационара, <дата> на основании наряда УФСИН России по <адрес><№> от <дата> осужденный ФИО1 был направлен на стационарное лечение и обследование в ТБ-<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России, где находился до <дата>.

Данное направление на обследование и лечение было направлено на защиту прав и законных интересов осужденного по обеспечению надлежащей медицинской помощью.

Порядок направления осужденного ФИО1 на стационарное лечение соответствовал требованиям приказа Минюста РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», в т.ч. <дата> из МЧ <№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России направлен запрос на разрешение плановой госпитализации осужденного ФИО1; <дата> ТБ-<№> ФКУЗ МСЧ<№> ФСИН России направил сообщение о возможности плановой госпитализации.

<дата> ФИО1 ВА. предоставил письменное информационное добровольное согласие на вид медицинских вмешательств.

Оказание медицинской помощи и лечения в учреждениях ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России, производилось в соответствии с установленным требованиям, при отсутствии с нарушений прав и законных интересов осужденного и было направлено на защиту прав и законных интересов осужденного по обеспечению надлежащей медицинской помощью.

Права и законные интересы осужденного, предусмотренные ч. 2 ст. 72, ст. 101 "Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 24.06.2023), ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", не нарушались и не ущемлялись.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела сведения о нарушении требований законодательства или нарушений прав и законных интересов осужденного ФИО1, судом не установлены.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 2271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Суд принимает доводы административных ответчиков об отсутствии нарушений требований законодательства и нарушений прав ФИО1 в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> и учреждениях ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 22 КАС РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания действий действия (решения) должностного лица незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц МЧ<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России, выразившихся в неоказании и ненадлежащем оказании медицинской помощи осужденному в исправительном учреждении, и незаконном направлении на стационарное лечение, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Е.Самойлов

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.