Решение № 2А-2077/2020 2А-2077/2020~М-2331/2020 М-2331/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-2077/2020

Дело № 2а-2077/2020

УИД: 22RS0069-01-2020-003804-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на один год с одновременным установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований административным истцом указано, что 04 февраля 2010 ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края по <данные изъяты> УК РФ с применением ст.69 ч. 3 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г.Барнаула от 09 апреля 2013 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 условно-досрочно на неотбытый срок 1 (один) год 11 (одиннадцать) месяцев 18 (восемнадцать) дней. Из характеризующей справки УУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО2 по указанному адресу проживает с семьей, работает официально. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в конфликтные ситуации с семьей не вступает, связь с лицами, ранее судимыми, не поддерживает. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалобы от соседей по нарушению общественного порядка не поступают, с соседями старается не конфликтовать. При проверке по информационным базам ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что в 2020 году привлекался к административной ответственности. В течение одного года ФИО1 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ - 18.01.2020 года (восемь постановлений) и 23.01.2020 года (четыре постановления).

В связи с чем, по мнению административного истца, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, причины неявки суду неизвестны. При таких обстоятельствах, с учетом мнения иных лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Ранее, принимая участие в судебном заседании 02 ноября 2020 года, ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД. В обоснование своих возражений указал, что официально трудоустроен, работа носит разъездной характер, часто приходится бывать в командировках. В связи с чем, он лишен возможности являться на регистрацию в ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула ФИО7 полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, проверив представленные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца и старшего помощника прокурора, полагавших, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.Как следует из материалов дела, осужденный ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 04 февраля 2010 года, которым он был осужден (с учетом изменений, внесенных постановлением Ленинского районного суда г.Барнаула от 13 апреля 2012 года) по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч. 2 ст.69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ - к 6 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, 22 апреля 2013 ФИО1 фактически освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость по приговору Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 04 февраля 2010 года погашается 21 апреля 2021 года.

В течение одного года ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления: 18 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (восемь постановлений), 23 января 2020 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (четыре постановления).

Указанные постановления мирового судьи вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований в части установления административного надзора в отношении ФИО1

Довод административного ответчика о том, что он в силу своей работы не сможет являться на регистрацию в ОВД один раз в месяц, ни чем не подтвержден. Кроме того, наличие факта трудоустройства основаниям для отказа в удовлетворении заявленных требований об установлении административного надзора не является.

Из характеризующей справки УУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО2 по указанному адресу проживает с семьей, работает официально. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в конфликтные ситуации с семьей не вступает, связь с лицами, ранее судимыми, не поддерживает. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалобы от соседей по нарушению общественного порядка не поступают, с соседями старается не конфликтовать. При проверке по информационным базам ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что в 2020 году привлекался к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частям 1,2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости. Таким образом, административный срок подлежит установлению по 21 апреля 2021 года включительно.

В остальной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.3-5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Барнаулу удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, оставшийся до погашения судимости, до 22 апреля 2021 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.С.Масленников

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2020 года