Решение № 2А-3291/2025 2А-543/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-3291/2025

Административное дело № 2а-543/2026 (публиковать)

УИД: 18RS0001-01-2025-001687-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 02 марта 2026 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Созонова А.А.,

при секретаре Косенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении пройти медицинский осмотр врачом-наркологом (в порядке ст. 39 КАС РФ),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Ижевска суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, мотивируя заявленные требования тем, что Прокуратурой Ленинского района г. Ижевска в ходе проверки исполнения законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ установлены нарушения, выразившиеся в не прохождении лечения от наркомании лицами, состоявшими на диспансерном учете в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

Согласно сведениям, предоставленным указанным учреждением, ФИО1 состоит на диспансерном учете у нарколога с <дата> (под наблюдением), ответчик нарколога не посещает с <дата>, нарушает порядок диспансерного наблюдения. Уклонение ответчика от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства.

Просит обязать ФИО1, <дата> года рождения, явиться в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: г. Ижевск, <...>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

Определением Ленинского районного суда г. Ижевска от <дата> дело передано для рассмотрения в Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица (БУЗ УР «РНД МЗ УР»), уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Прокурор вправе обратиться в суд административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Обращаясь в суд с требованием о понуждении к прохождению медицинского осмотра, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» (ФЗ № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с п. 8 ст. 4 указанного Федерального закона, основным принципом охраны здоровья граждан является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ № 323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ФЗ № 3-ФЗ) установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе, на принципах приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно ст. 54 ФЗ № 3-ФЗ государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию

Частью 3 ст.54 ФЗ № 3-ФЗ установлено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренное законодательством Российской Федерации

Согласно сведениям, представленным БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», ФИО1, <дата> г.р., состоит на диспансерном учете в данном учреждении с <дата> с диагнозом «<данные скрыты>», последнее посещение врача – <дата>.

Таким образом, ответчик находится под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» и уклоняется от лечения.

В силу ст. 56 ФЗ № З-ФЗ порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н (далее по тексту - Порядок).

Пунктами 7, 8 Порядка установлены периодичность и объем проводимых медицинских осмотров для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера.

Уклонение ответчика от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом - риск вовлечения иных граждан, в противоправную деятельность.

При таких обстоятельствах, неисполнение административным ответчиком своих обязанностей по прохождению медицинского осмотра врачом-наркологом противоречит требованиям законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором административных исковых требований и возлагает на ответчика обязанность явиться в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: г. Ижевск, <...> для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования город Ижевск государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении пройти медицинский осмотр врачом-наркологом (в порядке ст. 39 КАС РФ), удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, паспорт гражданина РФ №, выдан <дата><данные скрыты>, код подразделения №, явиться в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: г. Ижевск, <...>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, паспорт гражданина РФ №, выдан <дата><данные скрыты>, код подразделения №, в доход местного бюджета, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2026 года.

Судья - А.А. Созонов