Решение № 2-87/2020 2-87/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-87/2020

Дело № 2-87(2)/2020

64RS0018-02-2020-000125-94

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Макарова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Пичугиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Питерского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Питерского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением. Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу. 20.11.2019 г. от ФИО1 в адрес председателя межведомственной комиссии поступило заявление о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания. Постановлением администрации Питерского муниципального района Саратовской области № 560 от 27.11.2019 г. жилое помещение по адресу: <адрес> было признано непригодным для проживания. ФИО1 неоднократно направлялись письма с предложением обратиться в администрацию района для предоставления благоустроенного жилого помещения. Данные письма остались без ответа. Наличие регистрации ответчика по адресу: <адрес>, нарушает права истца, как собственника жилого помещения и ограничивают его действия по распоряжению им. Просит признать ответчика ФИО1 Т.А утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложить на ответчика обязанность заключить с администрацией Питерского муниципального района Саратовской области социального найма жилого помещения.

Представитель истца администрации Питерского муниципального района Саратовской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении от 22 мая 2020 года заявленные требования поддержал и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, об уважительности причин неявки суд не уведомила, возражений относительно заявленных требований не представила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие и об отложении дела, предупреждена, что в случае неявки возможно вынесение заочного решения по материалам, представленным истцом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 раздела "Социальный наем жилого помещения" Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу – администрации Питерского муниципального района Саратовской области и является муниципальной собственностью (л.д. 18).

Ответчик ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу (л.д. 19-20, 21).

Согласно акта обследования жилого помещения от 27 ноября 2019 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания не пригодно, на момент осмотра в жилом помещении ни кто не проживает (л.д.13-14).

20.11.2019 г. от ФИО1 в адрес председателя межведомственной комиссии поступило заявление о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания (л.д. 17).

Постановлением администрации Питерского муниципального района Саратовской области № 560 от 27.11.2019 г. жилое помещение по адресу: <адрес> было признано непригодным для проживания (л.д. 10).

ФИО1 неоднократно направлялись письма с предложением обратиться в администрацию района для предоставления другого благоустроенного жилого помещения (л.д. 22, 23).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в отношении ФИО1

Рассматривая исковые требования о возложении на ответчика обязанности по заключению с администрацией Питерского муниципального района Саратовской области договора социального найма жилого помещения, суд полагает необходимым в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина, исходя из требований ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 300 рублей, так как удовлетворено одно требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу (администрации Питерского муниципального района Саратовской области) на праве собственности, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Питерского муниципального района Саратовской области – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Краснокутский районный суд (2) Саратовской области в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд (2) Саратовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Е.А. Макаров