Решение № 2А-3080/2020 2А-3080/2020~М-2804/2020 М-2804/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-3080/2020

Дело № 2а-3080/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 25 ноября 2020 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Шевниной Ю.А.,

с участием прокурора Федотовой Ю.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Горнозаводским районным судом Пермской области по п. «а» ч.2 ст.115, ч.4 ст.166, ч.1 ст.167 УК РФ в соответствии сч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (с учетом постановления Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, в связи с чем, административный истец полагает, что в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании рредставитель административного истца ФИО1 на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора не согласен, считает, что постановление о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания незаконно.

Прокурор сделал заключение об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку осужденный ФИО2 не является гражданином РФ.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Горнозаводским районным судом Пермской области по п. «а» ч.2 ст.115, ч.4 ст.166, ч.1 ст.167 УК РФ в соответствии сч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (с учетом постановления Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 отбывает наказание, установленное приговором суда, в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания (л.д.5).

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания ФИО2 имел 7 взысканий, 8 поощрений, в целом характеризуется отрицательно (л.д.5,6).

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений указанной статьи закона ФИО2 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Вместе с тем необходимо принять во внимание следующие обстоятельства.

Из заключения МО МВД России «Кунгурский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 гражданином РФ не является. ФИО2 имеет свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное службой ЗАГС <адрес>, паспортом гражданина РФ никогда не документировался, гражданство не определено, оснований приобретения гражданства РФ не выявлено (л.д.11-12).

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, являясь лицом без гражданства, после освобождения из исправительного учреждения не имеет законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

После выезда ФИО2 из России невозможно осуществление органом внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением установленных обязанностей.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исправительным учреждением не представлено доказательств, что в отношении ФИО2 возможно применение административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, исходя из общих задач административного надзора, у суда не имеется оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В. Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы административного дела №2а-3080/2020 (59RS0027-01-2020-004515-08), дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.