Решение № 2А-1076/2023 2А-1076/2023~М-884/2023 М-884/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2А-1076/2023

Дело № 37RS0019-01-2023-001180-74 (2а-1076/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года город Иваново

Советский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Родионовой В.В.,

при секретаре Горгадзе А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1

представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области», Призывной комиссии Ивановской области, Военному комиссариату города Иваново, Призывной комиссии города Иваново о признании незаконным решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области», Призывной комиссии Ивановской области, Призывной комиссии г.Иваново, Военному комиссариату г.Иваново об оспаривании незаконного решения призывной комиссии, в котором административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Ивановской области от 04.07.2023 года, принятого в отношении ФИО4, оформленного протоколом № 68; решение призывной комиссии г.Иваново от 13.06.2023 года, принятого в отношении ФИО4, оформленного протоколом № 39, незаконным бездействие призывной комиссии Ивановской области, выраженное в непринятии в отношении ФИО4 решения по итогам весенне-летних призывных мероприятий 2023 года; обязать призывную комиссию Ивановской области принять решение в отношении ФИО4 об освобождении от призыва на военную службу.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Иваново Ивановской области. У ФИО4 было обнаружено заболевание «гипертоническая болезнь 1 ст., гипотериаз». 28.10.2021 года призывной комиссией города Иваново было принято решение о призыве ФИО4 на военную службу, котрое было утверждено 18.11.2021 года решением призывной комиссии Ивановской области. Апелляционным определением Ивановского областного суда по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу принято решение, которым признано незаконным решение призывной комиссии г.Иваново от 28.10.2021 года о призыве ФИО4 на военную службу и решение призывной комиссии Ивановской области от 18 ноября 2021 года об утверждении решения призывной комиссии г.Иваново от 28 октября 2021 года, возложена обязанность на призывную комиссию г.Иваново по принятию в отношении ФИО4 в период очередной призывной кампании решения по результатам медицинского освидетельствования в порядке предусмотренном ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В осенний призыв 2022 года ФИО4 До 29.06.2023 года дополнительное обследование Р.К.А. было пройдено. 06.07.2023 года решением призывной комиссией города Иваново, оформленного протоколом № 53 Р.К.А. утверждена категория годности к военной службе В (ограничено годен к военной службе) и притянуто решение об освобождении от призыва на военную службу. 13.07.2023 года решением призывной комиссии Ивановской области, оформленного протоколом № 78 Р.К.А. был направлен нанаправлялся военным комиссариатом г.Иваново на медицинское обследование в стационарных условиях в эндокринологическое отделение ОБУЗ ГКБ №, где находился с 16.11.2022 года по 22.11.2022 года и выписан с диагнозом «гипертоническая болезнь 1 ст.». 07.12.2023 года освидетельствован врачем-терпевтом военного комиссариата г.Иваново на категорию годности к военной службе В по п. «В» ст. 43 Расписания болезней. 14.12.2022 года другой врач-терапевт призывной комиссии г.Иваново дал заключение о категории годности «г» по п. «г» ст. 48 Расписания болезней. 15.12.2022 года призывная комиссия г.Иваново приняла решение о предоставлении отсрочки от призыва до 01.04.2023 года. 26.12.2022 года решение призывной комиссии г.Иваново утверждено призывной комиссией Ивановской области, и делается запись о необходимости проведения стационарного обследования в КД г.Иваново. 12.04.2023 года врач-терапевт призывной комиссии г.Иваново направила ФИО4 на обследование к участковому терапевту в условиях стационара. 03.05.2023 года врач кардиолог С.Е.А. ОБУЗ «Кардиологический диспансер» отказала в проведении стационара, составляет заключение. 22.05.2023 года по результатам обследования врачебная комиссия медицинского учреждения ОБУЗ «ГКБ № 1» утвердила медицинское заключение № 45/1053 о наличии у ФИО4 диагноза <данные изъяты> 13.06.2023 года решением Призывной комиссии г.Иваново, оформленного протоколом № 39 ФИО4 была утверждена категория годности к военной службе Г и принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 01.10.2023 года. 21.06.2023 года ФИО4 обратился в призывную комиссию Ивановской области жалобу о несогласии с решением нижестоящей призывной комиссии. 04.07.2023 года ФИО4 был вызван на контрольное-медицинское освидетельствование в военный комиссариат Ивановской области и был направлен на стационарное обследование в ОБУЗ «Кардиологический диспансер». ОБУЗ «Кардиологический диспансер» отказал в проведении стационарного обследования. 14.07.2023 года ФИО4 настаивал на вынесении решения в отношении него, но решение не было вынесено.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военного комиссариата Ивановской области», Призывной комиссии Ивановской области в судебном заседании административные требования не признала, считала их неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата г.Иваново Ивановской области считала неподлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии г.Иваново, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Военной прокуратуры Ивановского гарнизона в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы личного дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе, Федеральный закон № 53-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).

В приложении к указанному Положению определены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Так, к перечню заболеваний, поименованных в статье 43 Расписания болезней, относится <данные изъяты>

В целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней <данные изъяты>

Согласно примечанию к данной статье Расписания болезней категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболевания с незначительным нарушением функций и без нарушения функции <данные изъяты> по пункту «в» статьи 43 Расписания болезней, к которому согласно установленному перечню относятся: <данные изъяты> степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Таким образом, только такая совокупность медицинских документов может подтвердить наличие гипертонической болезни.

Категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе) присваивается также при наличии заболевания по пункту «в» статьи 13 Расписания болезней, к которым относится гипотиреоз субклинический, в том числе медикаментозно компенсированный.

Пунктом 15 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 данного Федерального закона установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Контрольное медицинское освидетельствование призывника начинается с врача-специалиста, по профилю которого ему предоставлено освобождение, отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья или он заявил о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Как предусмотрено пунктом 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, граждане направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Таким образом, как нижестоящей призывной комиссией, так и призывной комиссии субъекта может быть принято решение о дополнительном обследовании призывника в случае недостаточности данных для точного установления диагноза заболевания и необходимости проведения дополнительного обследования.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Иваново Ивановской области с 09 сентября 2017 года.

Согласно листу медицинского освидетельствования, ФИО4 от 7 декабря 2022 г. при прохождении в декабре 2022 г. медицинской и призывной комиссий г. Иваново врачом – терапевтом был установлен диагноз <данные изъяты> (ст. 43 Расписания болезней) с учетом заключения эндокринологического отделения ОБУЗ ГКБ № 4 от 22.11.2022 года и врача кардиолога от 5.12.2022 года.

В связи с этим врачом Призывной комиссии г.Иваново ему установлена категория годности «В» по п. в ст. 43 Расписания болезней.

По результатам консультации кардиолога ОБУЗ «Кардиологический диспансер» от 09.12.2022 года врачом кардиологом установлен диагноз: <данные изъяты>

12.12.2022 года административным истцом произведено суточное мониторирование из которого следует, что у ФИО4 результат в дневные часы (06:00 – 23:00) 142/92 мм.рт.ст; в ночные часы (23:01 – 05:59) 146/90 мм.рт.ст.

Согласно листу медицинского освидетельствования, ФИО4 от 14 декабря 2022 г. при прохождении в декабре 2022 г. медицинской и призывной комиссий г. Иваново врачом – терапевтом был установлен диагноз «гипертоническая болезнь 1 ст. риск 2 Н, пубертатно-юношеский диспитуитаризм, неактивная стадия» (п. г ст. 48 Расписания болезней) с учетом заключения кардиолога ОБУЗ «Кардиологический диспансер» от 5.12.2022 года и результатов СМАД от 12.12.2022 года.

В связи с этим решением призывной комиссии г. Иваново от 15 декабря 2022 г., утвержденным решением призывной комиссии Ивановской области от 26 декабря 2022 г., административному истцу присвоена категория годности к военной службе – «Г» - временно негоден, и ФИО4 получил отсрочку от прохождения военной службы до 01 апреля 2023 года. ФИО4 рекомендовано обследование в условиях специального стационара ОБУЗ «Кардиологический диспансер».

По окончании отсрочки в апреле 2023 г. при прохождении медицинской комиссии в связи с учетом жалоб ФИО4 и ранее установленных диагнозов он был направлен к участковому терапевту, обследован в условиях стационара (лист медицинского освидетельствования без даты), явка в призывную комиссию 25.04.2023 года.

Согласно медицинскому заключению ОБУЗ ГКБ №1 от 22.05.2023 года № 45 ФИО4 установлен диагноз <данные изъяты> с учетом заключения кардиолога ОБУЗ «Кардиологический диспансер» от 03.05.2023 года и результата ЭКГ от 22.05.2023 года.

Из личного дела ФИО4 следует, что по результатам консультации кардиолога ОБУЗ «Кардиологический диспансер» от 03.05.2023 года врачом кардиологом установлен диагноз: <данные изъяты>

02.05.2023 года административным истцом произведено суточное мониторирование из которого следует, что у ФИО4 результат в дневные часы (06:00 – 23:00) 140/95 мм.рт.ст; в ночные часы (23:01 – 05:59) 120/72 мм.рт.ст.

29.05.2023 года ФИО4 был осмотрен врачом –эндокринологом ОБУЗ ГКБ № 1 и ему установлен диагноз: <данные изъяты>

В ходе его медицинского освидетельствования врач – терапевт Г.И.Ю. 06 июня 2023 г. с учетом результатов обследования ФИО4 пришла к выводу о наличии у призывника диагноза <данные изъяты> (ст. 48Г, 13Г Расписания болезней) и установила что он не годен к военной службе до 01.10.2023 года (категория годности Г), указав что рекомендации врача на ВКК не выполнены, рекомендовано стационарное обследование в ОКД эндокринологического отделения и 1 ГКБ для уточнения диагноза; <данные изъяты>.

В связи с этим решением призывной комиссии г. Иваново от 13 июня 2023 г. административному истцу присвоена категория годности к военной службе – «Г» - временно негоден, и ФИО4 получил отсрочку от прохождения военной службы до 01 октября 2023 года.

По итогам изучения личного дела призывника 21.06.2023 года призывной комиссией Ивановской области в отношении ФИО4 принято решение о вызове его на контрольное медицинское освидетельствование очно.

Решением призывной комиссии Ивановской области от 04.07.2023 года, оформленным протоколом № 68, ФИО4 направлен на дополнительное обследование.

В листе медицинского освидетельствования, врачом-терапевтом призывной комиссии Ивановской области Б.Е.П. дано заключение о прохождении стационарного обследования в КД г.Иваново, выдано направление.

ФИО4 обратился в ОБУЗ «Кардиологический диспансер» по направлению Военного комиссариата Ивановской области.

ФИО4 выдан протокол консультации кардиолога от 07.07.2023 года, согласно которого у ФИО4 установлен диагноз <данные изъяты> Из данного протокола следует, что с учетом верификации диагноза в 2022 году (неоднократно консультирован кардиологами поликлиника КД), стойкой артериальной гипертензии в дневные часы по СМАД (см протокол от 2020 года и 2023 года) в настоящий момент в стационарном обследовании не нуждается.

Однако, как следует из материалов личного дела, после предоставления в Призывную комиссию Ивановской области указанного протокола от 07.07.2023 года по результатам медицинского освидетельствования ФИО4 в ходе весенне-летнего призыва 2023 г. призывной комиссией не вынесено соответствующего решения о его призыве на военную службу.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля врач-терапевт Б.Е.П. показала, что решение в отношении ФИО4 не было принято, поскольку он не прошел стационарное обследование, диагноз гипертоническая болезнь не была утверждена в стационарных условиях.

В ходе рассмотрения дела в качестве специалиста опрошена врач-кардиолог ОБУЗ «Кардиологический диспансер» П.И.В., которая пояснила, что у ФИО4 установлен диагноз: <данные изъяты> это хроническое заболевание, которое может требовать лечения, а может не требовать лечения. Диагноз <данные изъяты> устанавливается, когда в течение двух приемов врачом устанавливается артериальное давление выше чем 140/90 мм.рт.ст., а также на основании жалоб пациента. Из медицинских документов ФИО4 следует, что у него было стационарное обследование в 2021 году где ему первоначально установлена «артериальная гипертензия», поскольку было повышенное давление, но диагноз: <данные изъяты> не выставлен. Было решение о наблюдении у кардиолога в поликлинике. Потом он проходил консультации у кардиолога, неоднократное мониторирование, давление выше 140/90 мм.рт.ст. и установлен диагноз: <данные изъяты> с 2022 года. В настоящее время ему выписано лечение и наблюдение. Врач при направлении призывника из Военного комиссариата сам решает о необходимости стационарного обследования или амбулаторного наблюдения. В стационаре он находился в 2021 году, после чего наблюдался у кардиолога и ему неоднократно проводилось мониторирование, установлен диагноз.

Оспаривая решение призывной комиссии г.Иваново от 13.06.2023 года, административный истец ссылался на сведения медицинских документов, находящихся в материалах личного дела призывника и подтверждающих наличие у него заболевания <данные изъяты> соответствующего пункту "в" графы 1 статьи 43 Расписания болезней, а также наличие у него заболевания «субклинический гипотиреоз», соответствующего пункту "в" графы 1 статьи 13 Расписания болезней, в связи с чем, полагает, что у призывной комиссии имелись основания для принятия в отношении него решения о признании его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что медицинские обследования ФИО4 в ОБУЗ «ГКБ № 4» в ноябре 2022 года, в ОБУЗ «Кардиологический диспансер» в 2021 году в стационарных условиях проходил по направлениям Военного комиссариата Ивановской области; результаты обследований в военный комиссариат представлялись и были известны призывной комиссии на момент вынесения оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что у призывной комиссии г.Иваново Ивановской области отсутствовали основания для предоставления отсрочки административному истцу для прохождения стационарных обследований в период до 01.10.2023 года, поскольку медицинских документов для установления диагноза и выставления категории годности было достаточно.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Суд считает, что оспариваемое решение призывной комиссии Ивановской области от 04.07.2023 года о направлении административного истца на дополнительное обследование не нарушают права ФИО4 и не создают препятствий к их осуществлению, поскольку у административного истца имелась возможность до завершения призывных мероприятий пройти указанное дополнительное обследование, которое он и прошел 07.07.2023 года.

Однако, у призывной комиссии Ивановской области имелась возможность после предоставления административным истцом протокола консультации кардиолога от 07.07.2023 года до окончания призывных мероприятий (до 15.07.2023 года) с учетом явки административного истца 14.07.2023 года в Военный комиссариат Ивановской области, принять решение в отношении административного истца.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о незаконном и необоснованном решении призывной комиссии г.Иваново Ивановской области по направлению ФИО4 на дополнительное обследование (установления категории «Г»), и незаконном и необоснованном бездействии Призывной комиссии Ивановской области по непринятию решения в отношении ФИО4 об установлении категории годности к военной службе в ходе весенне-летней призывной кампании 2023 года, в связи с чем административные исковые требования в части признания незаконным решения призывной комиссии г.Иваново Ивановской области от 13.06.2023 года и признании незаконным бездействия Призывной комиссии Ивановской области по непринятию решения в отношении ФИО4 об установлении категории годности к военной службе в ходе весенне-летней призывной кампании 2023 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.51 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 (ред. от 29.06.2012) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" (вместе с "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе"), призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря): принимает решение: об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что вопрос об определении категории годности к военной службе подлежит разрешению при медицинском освидетельствовании при проведении мероприятий по призыву, включающих, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, которая уполномочена принимать решения об освобождении призывника от призыва на военную службу и зачислении в запас.

Принимая во внимание, что вопросы, связанные с определением годности к военной службе, принятие решений о призыве на военную службу, освобождении от призыва и зачислении в запас к компетенции суда не отнесены, судом при обращении заинтересованных лиц может быть проведена лишь проверка принятых соответствующими органами решений, при этом понуждение административных ответчиков к принятию указанных решений является ограничением права соответствующих органов на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца об обязании призывной комиссии Ивановской области принять решение в отношении ФИО4 об освобождении от призыва на военную службу должно быть отказано.

Суд считает необходимым возложить на Призывную комиссию г.Иваново восстановить нарушенные права ФИО4 путем принятия в отношении ФИО4 в период очередной призывной кампании решения по результатам медицинского освидетельствования весенне-летних призывных мероприятий 2023 года в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области», Призывной комиссии Ивановской области, Военному комиссариату города Иваново, Призывной комиссии города Иваново о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить частично.

Признать незаконными решение призывной комиссии города Иваново от 13 июня 2023 года, принятого в отношении ФИО4, оформленного протоколом № 39.

Признать незаконным бездействие призывной комиссии Ивановской области, выраженное в непринятии в отношении ФИО4 решения по итогам весенне-летних призывных мероприятий 2023 года.

Возложить на призывную комиссию г. Иваново обязанность по принятию в отношении ФИО4 в период очередной призывной кампании решения по результатам медицинского освидетельствования в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Родионова В.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2023 года