Решение № 2-452/2017 2-452/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-452/2017

К делу № 2-452/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 30 июня 2017 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Федченко В.В.,

секретаря Бачуриной Ю.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района в интересах ФИО2 к МБУЗ «Центральная районная больница» о взыскании командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к МБУЗ «Центральная районная больница» о взыскании командировочных расходов. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка трудового законодательства в деятельности муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст.167 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании ч.1 ст.168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Согласно ч.3 ст.168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пп. «а, в» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 №729 (в ред. от 07.03.2016) «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений осуществляется в следующих размерах: расходов на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

На основании п.3 Постановления Правительства РФ № 729 расходы, превышающие размеры, установленные пунктом 1 настоящего постановления, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или с ведома работодателя) возмещаются федеральными государственными органами, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральными государственными учреждениями за счет экономии средств, сложившейся в процессе исполнения бюджетной сметы получателя средств федерального бюджета, средств соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения.

Согласно п.7.5.8, коллективного договора МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района от 06.02.2015 работодатель обязуется работникам, направляемым профессиональное обучение или дополнительное профессиональное обучение с отрывом от работы в другую местность, производить оплату командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.1.2 Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам муниципальных учреждений муниципального образования Брюховецкого района, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 09.06.2015 <......>, в случае направления в служебную командировку работодатель возмещает работнику расходы по проезду, расходы по найму жилья, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

На основании п. 1.4 Положения возмещения командировочных расходов производится работодателем за счет средств учреждения, в том числе выделенных из краевого бюджета в целях фиксирования обеспечения выполнения государственного задания.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ч.1 ст. 168 ТК РФ должностными лицами МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района не произведено возмещение расходов ФИО2 связанных со служебной командировкой в город Краснодар за период времени с 15.02.2017 по 17.03.2017 в размере 6 768 рублей.

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное бюджетное учреждение это некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для обеспечения реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий.

В соответствии с Уставом МБУЗ «Центральная районная больница» Брюховецкого района данное юридическое лицо является организацией, осуществляющей в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии.

В силу требований ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку, в прокуратуру района поступило обращение ФИО2 о нарушенных ее трудовых прав, у прокурора района имеются основания для подачи искового заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ в Брюховецкий районный суд.

На основании чего, просит суд взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района в пользу ФИО2 расходы, связанные со служебной командировкой в город Краснодар за период времени с 15.02.2017 по 17.03.2017 в размере 6 768 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Федченко В.В. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, исковые требования прокурора в ее интересах поддерживает.

Представитель ответчика – муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, так же, поясняет, что с исковыми требованиями прокурора согласны, против удовлетворения не возражают.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора – администрации МО Брюховецкий район ФИО4, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, так же в ранее предоставленном отзыве на исковое заявление, указала, что возражает против удовлетворения иска, поскольку МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района, принимает меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав представителя истца, взыскателя, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

Судом установлено, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка трудового законодательства в деятельности муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» в ходе которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ч.1 ст. 168 ТК РФ должностными лицами МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района не произведено возмещение расходов ФИО2 связанных со служебной командировкой в город Краснодар за период времени с 15.02.2017 по 17.03.2017 в размере 6 768 рублей.

В соответствии со ст.167 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании ч.1 ст.168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Согласно ч.3 ст.168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пп. «а, в» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 №729 (в ред. от 07.03.2016) «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» (далее - Постановление Правительства РФ № 729) установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений осуществляется в следующих размерах: расходов на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

На основании п.3 Постановления Правительства РФ № 729 расходы, превышающие размеры, установленные пунктом 1 настоящего постановления, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или с ведома работодателя) возмещаются федеральными государственными органами, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральными государственными учреждениями за счет экономии средств, сложившейся в процессе исполнения бюджетной сметы получателя средств федерального бюджета, средств соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения.

Согласно п.7.5.8, коллективного договора МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района от 06.02.2015 работодатель обязуется работникам, направляемым профессиональное обучение или дополнительное профессиональное обучение с отрывом от работы в другую местность, производить оплату командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.1.2 Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам муниципальных учреждений муниципального образования Брюховецкого района, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 09.06.2015 №711, в случае направления в служебную командировку работодатель возмещает работнику расходы по проезду, расходы по найму жилья, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

На основании п. 1.4 Положения возмещения командировочных расходов производится работодателем за счет средств учреждения, в том числе выделенных из краевого бюджета в целях фиксирования обеспечения выполнения государственного задания.

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное бюджетное учреждение это некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для обеспечения реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий.

В соответствии с Уставом МБУЗ «Центральная районная больница» Брюховецкого района данное юридическое лицо является организацией, осуществляющей в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, в связи с чем, с ответчика муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района, следует взыскать в пользу ФИО2 расходы, связанные со служебной командировкой в город Краснодар за период времени с 15.02.2017 по 17.03.2017 в размере 6 768 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ТК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Брюховецкого района в интересах ФИО2 к МБУЗ «Центральная районная больница» о взыскании командировочных расходов удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района в пользу ФИО2 расходы, связанные со служебной командировкой в город Краснодар за период времени с 15.02.2017 по 17.03.2017 в размере 6 768 (Шесть тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан