Решение № 2-316/2026 2-316/2026~М-203/2026 М-203/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-316/2026

Дело №2-316/2026

УИД 26RS0028-01-2026-000344-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Светлоград 24 марта 2026 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.,

при секретаре Портянко А.С.,

с участием помощника прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края Есипенко В.А., в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению культуры «Дом культуры села Просянка» об обязании инициировать мероприятия на приобретение средств дублирования необходимой для инвалидов звуковой информации в учреждении культуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Петровского района Ставропольского края Есипенко В.А., в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению культуры «Дом культуры села Просянка» об обязании инициировать мероприятия на приобретение средств дублирования необходимой для инвалидов звуковой информации в учреждении культуры, установив ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя следующим.

Прокуратурой Петровского района проанализировано соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов в части соответствия зданий и сооружений требованиям, предъявляемым к объектам социальной инфраструктуры, в деятельности муниципального казенное учреждение культуры «Дом культуры села Просянка».

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в учреждении имеются: информирующие тактильные таблички с указанием наименования учреждения, места его нахождения и графика работы; мнемосхемы для идентификации помещений с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Однако в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ в учреждении отсутствует наличие средств дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

Неисполнение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО1 поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – директор Муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры села Просянка», не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, принимая во внимание мнение ответчика и третьего лица, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Инвалиды как социально незащищенная категория граждан не имеют возможности самостоятельно защитить свои нарушенные права.

В данном случае, прокурор обращается в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, в данном случае невозможно, поскольку неисполнение обязанности в обеспечении доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектами социальной инфраструктуры затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. «а» ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии с положениями ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

При этом в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В силу ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз административные здания и сооружения, объекты здравоохранения и социальной защиты населения, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других МГН.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 5 Закона № 7-кз органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в пределах установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края полномочий, а также организации независимо от их организационно-правовых форм в соответствии с Федеральным законом и в порядке, им установленном, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным группам населения: дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части соответствия зданий и сооружений требованиям, предъявляемым к объектам социальной инфраструктуры, в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры села просянка».

Из представленных по требованию прокурора (л.д.19) сведений отделом культуры администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края (л.д.20-26) следует, что в Муниципальном казенном учреждении культуры «Дом культуры села Просянка» средства дублирования необходимой для инвалидов звуковой информации отсутствуют.

Из сообщения начальника отдела культуры администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края ФИО2. от 03.03.2026 года --- следует, что денежные средства для проведения средств дублирования необходимой для инвалидов звуковой информации из бюджета Петровского муниципального округа Ставропольского края не выделялись (л.д.20).

Суд считает, что выявленные нарушения являются недопустимыми поскольку являются нарушением законодательства о социальной защите прав инвалидов, а также конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает требования прокурора Петровского района Ставропольского края об обязании Муниципальное казенное учреждение культуры «Дом культуры села Просянка» инициировать мероприятия на приобретение средств дублирования необходимой для инвалидов звуковой информации в учреждении культуры с установлением срока исполнения – в течение 6 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петровского района Ставропольского края Есипенко В.А., в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению культуры «Дом культуры села Просянка» ОГРН <***>, ИНН <***> об обязании инициировать мероприятия на приобретение средств дублирования необходимой для инвалидов звуковой информации в учреждении культуры - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Дом культуры села Просянка» инициировать мероприятия на приобретение средств дублирования необходимой для инвалидов звуковой информации в учреждении культуры, установив срок для совершения указанных действий в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд Ставропольского края в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 24.03.2026 года.

Судья О.В. Ромась