Решение № 2-989/2017 2-989/2017~М-862/2017 М-862/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-989/2017

Гр. дело № 2–989/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Н.С.,

при секретаре Талавера О.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации г.Апатиты, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации г.Апатиты, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж.

В обоснование исковых требований указал, что на основании постановлений Администрации г.Апатиты <№> от <дата>, <№> от <дата> и <№> от <дата><.....> разрешена постройка гаражей с предоставлением земельных участков в аренду; создание гаражного кооператива <№> и формирование рядов не осуществлялось. На выделенном участке под постройку гаража <.....>., он пристроил свой гаража к торцевой стене гаража своего сына. Указанное место никому не предназначалось, чужая территория не занималась. С момента постройки он пользуется гаражом, несет бремя его содержания, однако оформить свое право собственности на него в установленном порядке не может, так как Комитет по управлению имуществом Администрации г.Апатиты отказывается заключить с ним договор аренды земельного участка, на котором он возведен.

Просит признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <.....>.

Истец, его представитель исковые требования поддержали, пояснили, что истец с момента постройки гаража, с <дата> открыто пользуется гаражом как своим собственным, несет эксплуатационные расходы по его содержанию (оплата электроэнергии, уборка снега). Возможности зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс истец не имеет. Договор аренды между ним и КУИ Администрации г.Апатиты не заключался.

Представитель ответчика КУИ Администрации г.Апатиты о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому гараж в установленном законом порядке не признавался самовольной постройкой, в реестре муниципальной собственности не числится; договор аренды земельного участка со ФИО1 не заключался. Решение по делу оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. Согласно письменному отзыву спорный гараж в Реестре федерального имущества не учитывается и, как представитель собственника федерального имущества, территориальное управление не нарушает прав и законных интересов истца и не является ответчиком по данному делу.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из положений данных норм, основаниями возникновения права собственности на вновь созданную недвижимую вещь являются два юридически значимых обстоятельства: создание ее лицом для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 1 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации города Апатиты <№> от <дата> из земель города изъят земельный участок площадью 1000,0 кв.м. и предоставлен в аренду сроком на 25 лет под строительство 20-ти кирпичных боксов по 50,0 кв.м. каждый с учетом <.....>.

Согласно постановлению Администрации города Апатиты <№> от <дата> из земель города изъят земельный участок площадью 110 кв.м. (категория земель – земли поселений) и предоставлен в аренду сроком на 25 лет под строительство двух кирпичных гаражей площадью 55 кв.м. каждый с учетом <.....>.

Как следует из объяснений представителя истца, гараж построен истцом на земельном участке, отведенном под застройку индивидуальным застройщикам. С момента постройки истец открыто владеет гаражом, использует его для хранения автомобиля и несет бремя его содержания: оплачивает электроэнергию, расчистку снега в зимний период, отопление. За прошедшее время никто из третьих лиц законность возведения гаража, его прав на владение и пользование гаражом, а также на земельный участок, на котором он возведен, не оспаривал.

Оснований не доверять объяснениям представителя истца, которые в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, у суда не имеется, поскольку они подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

По сведениям Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Апатиты адрес гаража следует читать в следующей редакции: <.....>.

Согласно сведениям, представленным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Мурманской области, в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества отсутствует.

Из информации, представленной Комитетом по имуществу Администрации г.Апатиты, гараж, расположенный по адресу: <.....>, самовольной постройкой не признавался.

В соответствии с кадастровым паспортом помещения – гараж, расположенный по адресу: <.....>, общей площадью <.....> кв.м., относится к недвижимому имуществу.

Как установлено в судебном заседании, сведения о вышеуказанном объекте недвижимости, в том числе о зарегистрированных правах либо правопритязаниях, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют; в муниципальной и федеральной собственности не числится; самовольной постройкой в установленном законом порядке не признавался.

Согласно материалам дела договор аренды земельного участка, на котором возведен спорный гараж, между Администрацией города Апатиты и ФИО1 не заключался.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный гараж построен истцом своими силами и за свой счет на земельном участке, специально отведенном для этих целей, для использования для личных нужд; строение отвечает требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой не является. Истец владеет и пользуется указанным имуществом, несет бремя его содержания в течение продолжительного времени, право истца на земельный участок и право владения гаражом не оспаривались и не были отменены в установленном законом порядке.

Материалы дела не содержат сведений о строительстве названного гаража с нарушением требований градостроительных и санитарных норм, действовавших на момент его возведения.

Отсутствие договора аренды земельного участка, на котором построен гараж, между истцом и Комитетом по управлению имуществом администрации г.Апатиты, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на гараж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: <.....>, является правомерным и подлежит удовлетворению.

Определяя круг надлежащих ответчиков, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, предъявленные к КУИ Администрации г.Апатиты, так как спорный гараж находится на территории муниципального образования г.Апатиты. На Комитет по управлению имуществом в соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Комитет по управлению имуществом Администрации г.Апатиты», утвержденным постановлением Администрации г. Апатиты <№> от <дата>, возложены функции по обеспечению защиты имущественных интересов муниципального образования (пункты 2.6, 3.1.37, 4.2.5 Положения).

В удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия следует отказать, поскольку Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество. Спорный гараж выморочным имуществом не является, в собственность Российской Федерации не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации г.Апатиты о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <.....>, общей площадью <.....> кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на гараж, расположенный по адресу: <.....>, общей площадью <.....> кв.м., в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Председательствующий Н.С. Воробьева