Решение № 2А-2361/2020 2А-2361/2020~М-2412/2020 М-2412/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-2361/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Лысенковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Самара обратился в суд с административным иском, в соответствии с которым просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, обосновав заявленные требования следующим.

В ходе проведения проверки, направленной на исполнение требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., имеет водительское удостоверение серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Согласно сведениям ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО1 состоит на динамическом учете с диагнозом «синдром», что свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного заместитель прокурора Железнодорожного района г. Самары просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самара Канафьев М.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что его трудовая деятельность связана с передвижением на транспортном средстве, является единственным источником обеспечения жизни, в подтверждение представил маршрутно-путевой лист автомобиля (л.д.56).

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.48).

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщил (л.д.52).

В соответствии со статьями 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, о времени и месте слушания извещенных надлежаще.

Изучив представленные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов при обеспечении безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства.

Статьей 24 указанного закона установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно сведениям ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» от 28.07.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. с января 2015г. состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «синдром», на момент последнего посещения 26.03.2020г. ремиссия не установлена, в связи с чем имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д.12).

Решения о прекращении наркологического учета в отношении ответчика не принималось.

В соответствии с карточкой операций с ВУ усматривается, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии ДД.ММ.ГГГГ. на управление транспортными средствами категорий В, В1, С, С1, М сроком по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.27).

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости и достоверности.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному постановлению, водители авто, мототранспортных средств и городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании (допускаются при стойкой ремиссии).

В соответствии с пунктом 12 «Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Статьей 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение, реализация права на управление транспортными средствами и его прекращение, поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств ), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установленные в судебном заседании обстоятельства безусловно свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При наличии факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что вождение транспортного средства является неотъемлемой частью трудовой деятельности ФИО1, однако оно не может свидетельствовать о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), соответственно и об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 9 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и его требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самара к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета г. Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.11.2020г.

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина