Решение № 2А-496/2019 2А-496/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-496/2019

(Мотивированное
решение от 23.08.19) Адм. дело № 2а-496/2019

УИД 66RS0017-01-2019-000603-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 23 августа 2019 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Наумова А.П., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных обязанностей и ограничений в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что по решению Артинского районного суда Свердловской области от 25.02.2019 года ФИО2 взят под административный надзор с 12.03.2019 года на три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в орган внутренних ел по избранному месту жительства, с установлением обязанностей и ограничений: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц. Решением Артинского районного суда от 31.05.2019 ФИО2 установлены дополнительные обязанности и ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 08 часов; запрет на пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ФИО2 отбыл 5 месяцев административного надзора, за время отбытого срока должных выводов для себя не сделал, вновь показал себя с отрицательной стороны, неоднократно (9 раз) привлекался к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении ФИО2 дополнительных обязанностей и ограничений при административном надзоре в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20 часов до 08 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, но просил ограничить его пребывание дома не с 08:00, а хотя бы с 09:00.

Помощник прокурора Наумов А.П. поддержал исковые требования.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, по решению Артинского районного суда Свердловской области от 25.02.2019 года ФИО2 взят под административный надзор с 12.03.2019 года на три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в орган внутренних ел по избранному месту жительства, с установлением обязанностей и ограничений: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Решением Артинского районного суда от 31.05.2019 ФИО2 установлены дополнительные обязанности и ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 08 часов; запрет на пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ФИО2 отбыл 5 месяцев административного надзора, за время отбытого срока должных выводов для себя не сделал, вновь показал себя с отрицательной стороны, неоднократно (9 раз) привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, которые не обжаловались и вступили в законную силу.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым установить ему дополнительные ограничения и обязанности в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20 часов до 08 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявление Отдела МВД России по Артинскому району – удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения и обязанности в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20 часов до 08 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Прибытков И.Н.

Копия верна Прибытков И.Н.