Решение № 2А-1257/2019 2А-1257/2019~М-979/2019 М-979/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-1257/2019

Дело № 2а-1257/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Чулак Ю.О.

с участием помощника прокурора

Оренбургского района Оренбургской области ФИО1

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее по тексту - МУ МВД России «Оренбургское») обратилось в суд с административным иском к ФИО3, указывая, что приговором Оренбургского районного суда от 14.11.2013 года ФИО3 осужден по ст.228 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок погашения судимости по данной статье как за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, в данном случае до 13.05.2023 года.

Административный ответчик после отбытия наказания, имея не погашенную и не снятую судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Так, 22.05.2018 года ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. 25.09.2018 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

По месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, активное участие в общественной жизни поселка не принимает, от соседей и жителей посёлка имеет отрицательные отзывы.

На основании приведенных обстоятельств, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, установить в отношении него следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 08.04.2019 года и диплома о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования по указанным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании признал административный иск.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов следует и судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14.11.2013 года ФИО3 был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-10).

Согласно справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО3 13.05.2015 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.13).

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, то есть в данном случае до 13.05.2023 года.

Материалами дела установлено, что после отбытия наказания, имея не погашенную и не снятую судимость, ФИО3 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.05.2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.14-15).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.09.2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.16).

Согласно характеристики, составленной Ст.УУП ОУУП и ДН ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское», ФИО3 характеризуется удовлетворительно, вместе с тем, неоднократно судим, состоит на профилактическом учете, по характеру скрытен, лжив, круг общения составляют лица, ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, склонные к свершению преступлений (л.д.20).

Анализирую приведенные по делу доказательства, фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора с установлением заявленных истцом административных ограничений.

При этом суд учитывает, что устанавливаемые в отношении ФИО3 административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции РФ, предусматривающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, административное исковое заявление МУ МВД РФ «Оренбургское» обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Р.А.Солдаткова