Решение № 2-3006/2019 2-3006/2019~М-2485/2019 М-2485/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-3006/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре Клецкой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3006/2019 по иску Администрации г. Иркутска к ФИО2 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Иркутска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности г. Иркутска. В сентябре 2018 года в Комитет по управлению Свердловским округом г. Иркутска поступило обращение жителя, проживающего в многоквартирном доме, по адресу: <адрес обезличен> с просьбой провести проверку в отношении спорного жилого помещения. В обращении указано, что в спорном жилом помещении никто не проживает, однако, начисления управляющей компанией и Иркутскэнерго производят. По результатам проведенной проверки администрацией города установлено, что <Дата обезличена> между администрацией г. Иркутска и ФИО2 был заключен договор найма муниципального жилищного фонда г. Иркутска, по которому ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> для проживания в нем. Из поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> состоял на регистрационном учете ФИО2, лицевой счет открыт в 2012 году на основании договора найма. Согласно адресной справке ФИО2 с <Дата обезличена> зарегистрирован по иному адресу.

Ответчик не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим не признан, в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, не значится. Истец указывает, что содержание договора найма муниципального жилищного фонда г. Иркутска от <Дата обезличена> свидетельствует о том, что между сторонами заключен договор коммерческого найма, а не договор социального найма жилого помещения. Решение о заключении с ФИО2 договора социального найма на спорное жилое помещение не принималось, в связи с чем, у ответчика не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО2, <Дата обезличена> г.р. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Иркутска ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила суд об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по известным суду адресам, причины неявки суду не известны. Возражений на иск от ответчика не поступало.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Принимая во внимание, что ФИО2, не явившись в судебное заседание, своевременно не ознакомившись с материалами дела, по своему усмотрению не воспользовался диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.

В соответствии с части 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего об уважительных причинах не явки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищного кодекса РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из вышеприведенных норм права следует, что приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий, а именно, согласия собственника на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи собственника, ведения общего хозяйства с собственником, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Требования истца основаны на том, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, бремя содержания квартирой не несет. Договор социального найма с ответчиком не заключался. Договор от <Дата обезличена> по своему содержанию является договором коммерческого найма, решение о заключении с ФИО2 договора социального найма на спорное жилое помещение Администрацией г. Иркутска собственником не принималось.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из статьи 52 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Судом установлено, что Администрация г. Иркутска является собственником жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается картой реестра муниципального имущества города Иркутска № <Номер обезличен>. Указанное жилое помещение закреплено в муниципальной казне г. Иркутска на основании Распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлению Муниципальным имуществом и потребительскому рынку Администрации г. Иркутска ФИО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Иркутска от <Дата обезличена>, заключенного между Администрацией г. Иркутска (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) следует, что наймодатель обязуется предоставить нанимателю по договору найма во владение и пользование изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире, общей площадью 18,9 кв.м., в том числе жилой 11,9 кв.м. по адресу: <адрес обезличен> для проживания в нем, также обеспечивает представление за плату коммунальных услуг и иных услуг.

Согласно пункту А раздела 6 договор вступает в силу с момента подписания и действует на срок 5 лет.

Из поквартирной карточки формы 10 от <Дата обезличена> на спорное жилое помещение, следует, что нанимателем является ФИО2, <Дата обезличена>, который зарегистрировался в указанном жилом помещении <Дата обезличена>, снят с регистрационного учета <Дата обезличена>.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной ООО «ЗУ ЖКС» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> в настоящее время никто не зарегистрирован, задолженность по коммунальным платежам составляет 144 914,30 рублей.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что лицевой счет на спорное жилое помещение был открыт в 2012 году на основании договора найма (ответ ООО ЗУ ЖКС <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). В материалы дела представлены платежные документы, выданные на имя ФИО2

Согласно ответу на запрос <Номер обезличен> от <Дата обезличена> задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, за период с августа 2012 года по апрель 2019 года составляет 112 750,39 руб.

Из адресной справки, выданной Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области от <Дата обезличена> следует, что ФИО2 с <Дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>.

Отделом предоставления муниципальных услуг Департамента жилищной политики Аппарата Администрации г. Иркутска в материалы дела предоставлены справки от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> согласно которым ответчик ФИО2, <Дата обезличена> г.р. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Иркутска не состоял и не состоит, малоимущим в порядке, установленном Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 125-оз «О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области», не признан, в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, не значится. В администрацию г. Иркутска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО2 не обращался.

Кроме того, согласно справке от <Дата обезличена> в отделе предоставления муниципальных услуг департамента жилищной политики аппарата администрации г. Иркутска отсутствует подлинник документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной базе данных «Учет и распределение жилья» в период с <Дата обезличена> по настоящее время договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение администрацией города Иркутска не заключался. Информация о приватизации указанного жилого помещения отсутствует.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО суду показала, что проживает по адресу: <адрес обезличен>, является старшей по дому (председателем Совета дома). ФИО2 она не знает, никогда его не видела, слышала о нем только от жильцов. Спорную квартиру осматривали в прошлом году, ответчик в ней не проживает. У жильцов есть ключи от указанного помещения, и они используют ее как кладовую: хранят там велосипеды, картошку и иное. В указанном помещении ФИО2 никогда не проживал, в квартиру не вселялся, данное помещение является местом общего пользования.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО суду показал, что проживает по адресу: <адрес обезличен> 1994 года. Около 5 лет назад в его почтовый ящик стали приходить платежные документы об оплате коммунальных услуг за квартиру № <Номер обезличен>. Вместе с тем, такой квартиры, с номером <Номер обезличен>, в их доме нет, есть только помещение «колясочная», там хранится картошка и иные вещи жильцов. Указанное помещение для проживания не предназначено. В связи с получением платежных поручений, он решил обратиться в администрацию г. Иркутска с просьбой разобраться, что это за квартира. ФИО2 он не знает, никогда его в спорной квартире не видел, ответчик в ней не проживал. У жильцов есть ключи от этого помещения, это помещение общего пользования.

Показания свидетелей не противоречат письменным доказательствам по делу, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, поэтому суд принимает их показания как достоверные и относимые.

Исходя из вышеприведенных норм права, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику истцом на основании договора от <Дата обезличена>. Содержание указанного договора найма муниципального жилищного фонда от <Дата обезличена> свидетельствует о том, что между сторонами заключен договор коммерческого найма жилого помещения, а не договор социального найма, поскольку договор социального найма заключается без установления срока его действия, вместе с тем, спорный договор был заключен сторонами на 5 лет. Кроме того, жилые помещения предоставляются Администрацией города Иркутска гражданам, в случае если они признаны и состоят в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении. Ответчик ФИО2 к указанной категории граждан не относится. Оригинал договора социального найма на спорное жилое помещение отсутствует, указанные обстоятельства представитель истца подтвердила в судебном заседании. Кроме того, из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 в спорное жилое помещение не вселялся, никогда в нем не проживал, обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, не исполнял, коммунальные платежи не оплачивал, вследствие чего образовалась задолженность. Ответчик был зарегистрирован в спорном помещении непродолжительное время.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у ответчика ФИО2 не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, вследствие чего он не приобрел право пользования указанным жилым помещением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г. Иркутска о признании ФИО2 не приобретшим права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199, 233- 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Иркутска к ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазарева Е.А.

Полный текст решения суда изготовлен: 22.07.2019.