Решение № 2-673/2018 2-673/2018~М-696/2018 М-696/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-673/2018

Гр. дело № 2-673/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года село Малояз Республики Башкортостан

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юдина Ю.С., при секретаре Валеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 к администрации МР <адрес> РБ,

у с т а н о в и л :

в суд обратился прокурор <адрес> РБ с иском о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 к администрации МР <адрес> РБ, указывая следующее.

<адрес> РБ, в связи с поступившим заявлением ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением жилья ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Мать – Л.Ю.Р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец – Л.М.Р. решением Салаватского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. ФИО1 не достигнув 18 лет, остался без попечения родителей. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет для получения жилья. На основании представленных сведений Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 объектов недвижимого имущества на территории <адрес> Республики Башкортостан не имеется. На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Просит обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Аскаров Р.Т. заявление прокурора поддержал полностью по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить и обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, возражала против исковых требований, пояснила, что в настоящее время в очереди на получение жилья более 100 детей сирот. В случае удовлетворения иска, будет нарушена очередность, следовательно нарушены права других сирот, которые поставлены на учет ранее.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства МР <адрес> РБ ФИО3 также возражала против исковых требований, пояснила, что в случае удовлетворения иска, будут нарушены права других лиц этой категории, которые поставлены на учет ранее.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав помощника прокурора <адрес> РБ, представителя администрации МР <адрес> РБ, представителя Органа опеки и попечительства МР <адрес> РБ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 7 Конституции РФ, Российской Федерации провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. К совместным ведениям Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся социальная защита, включая социальное обеспечение.

Ст.27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно абз.3 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ.

Частью 8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз.4, 5 ст.8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998г. №188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.

Согласно Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 260-з (ред. от 31.01.2013) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 22.12.2005) к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления отнесены государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с абз.2,3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из вышеуказанных норм обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями является государственным полномочием органа местного самоуправления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Согласно свидетельства о рождении серии II-АР № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ, в семье Л.М.Р. и Л.Ю.Р., родился сын, ФИО1, о чем составлена запись акта о рождении № (л.д.13).

Из свидетельства о смерти серии I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Л.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ (л.д.13).

Решением Салаватского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Л.М.Р. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО1 (л.д.14).

Постановлением главы Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, передан под опеку А.С.Р. (л.д.15).

Постановлением администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в МР <адрес> РБ (л.д.10).

Вместе с тем, из уведомления ЕГРН на л.д.17 усматривается, что ФИО1 не имеет зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества на территории регистрационного округа Управления Росресста по РБ.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> РБ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора <адрес> РБ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 к администрации МР <адрес> РБ, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Салаватский межрайонный суд РБ.

Судья подпись Ю.С. Юдин

Копия верна. Судья Ю.С. Юдин

Согласовано.

Судья Юдин Ю.С.