Решение № 2-2394/2021 2-2394/2021~М-1432/2021 М-1432/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-2394/2021

66RS0007-01-2021-002188-33 <данные изъяты>

Дело № 2-2394/2021 Мотивированное
решение изготовлено 12 июля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при помощнике судьи Шустовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в страховой и общий стаж периодов трудовой деятельности, о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в страховой и общий стаж периодов трудовой деятельности, о внесении изменений и индивидуальный лицевой счет.

В обоснование иска указано, что истец обращалась к ответчику по вопросам корректировки сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете за 2004, 2005 и 2007 г.г., о включении в страховой и общий стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГККП «Костанайская областная больница» РК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО ТД «Стрелец». В корректировке сведений отказано. В Ответе ОПФР по Свердловской области указано, что корректировка за 2004-2006 г.г. по предприятию ООО «Екатеринбург Мясопродукт» проведена, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ООО ТД «Стрелец» корректировка невозможна, так как отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ГККП «Костнайская областная больница» нет данных о перечислении обязательных пенсионных взносов. С ДД.ММ.ГГГГ по 01ю.10.2002 истец работала в ГККП «Костанайская областная больница» (Республика Казахстан). После ДД.ММ.ГГГГ работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТД «Стрелец» работодатель не производит отчисления в ПФР, однако данный факт не должен препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Также за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Екатеринбург мясопродукт» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Екатеринбургский мясокомбинат» ответчиком неверно отражены суммы взносов на страховую и накопительную части.

На основании изложенного, с учетом уточнения, ФИО1 просит включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста информационно-аналитического отдела ГККП «Костанайская областная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по работе с поставщиками ООО ТД «Стрелец»; внести изменения в ИЛС (скорректировать и дополнить суммы взносов на страховую и накопительную части: в сумме 22 854 руб. 69 ко. (на страховую часть) и 3 059 руб. 15 коп. (на накопительную часть); обязать УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга отменить предыдущие решения о невключении указанных периодов в страховой и общий трудовой стаж и отказе в дополнении и корретировке сумм взносов на ИЛС; в кратчайшие сроки внести все указанные изменения в ИЛС; взыскать с УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате почтовых услуг в размере 192 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях с учетом уточнения настаивала в полном объеме.

Ответчик ГУ – УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, третье лицо ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ по СО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

От ответчика имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому пенсионный фонд вносит сведения о стаже и начисленных страховых взносах на лицевой счет застрахованного лица только на основании принятой и обработанной отчетности, предоставленной страхователем. Право истца на установление страховой пенсии предположительно возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ответчиком проводится заблаговременная работа (комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в ПФ РФ). С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец не обращалась. Решение о включении или об отказе во включении спорных периодов ответчиком не принималось, какие-либо права или законные интересы истца не нарушались. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до настоящего времени получателем пенсии не является, с заявлением о назначении пенсии в органы Пенсионного фонда РФ не обращалась.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 стало известно, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста информационно-аналитического отдела ГККП «Костанайская областная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по работе с поставщиками ООО ТД «Стрелец» не включены в ее страховой стаж.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования суд приходит к выводу о том, что для застрахованных лиц, право на назначение пенсии у которых еще не возникло и которые с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России не обращались, действующее законодательство предусматривает возможность обращения в территориальные органы Пенсионного фонда России именно с заявлениями об уточнении сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, что соответствует полномочиям территориальных органов Пенсионного фонда России по корректировке сведений персонифицированного учета и уточнению индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа.

Согласно ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Стаж работы, приобретенный в бывших республиках СССР, засчитывается в страховой стаж в соответствии с «Соглашением о гарантиях прав граждан – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 и Международных договоров в области пенсионного обеспечения, заключенного между договаривающейся стороной (в том числе, бывшей союзной республикой) и Российской Федерацией.

20.12.2019 подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

С 01.01.2002 при исчислении размера пенсии учитываются страховые взносы, которые предприятие – работодатель начисляет и уплачивает в Пенсионный фонд на работников.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 и справке № от ДД.ММ.ГГГГ КГП «Костанайская областная больница» Республики Казахстан ФИО1 работала в должности главного специалиста в организационно-методическом отделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За весь период работы производились начисление и выплата заработной платы, а также на все начисления производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Справка дана на основании расчетно-платежных ведомостей с 1990 по 2002 годы. Справка выдана для оформления пенсии по возрасту в Пенсионном фонде РФ.

Оснований не доверять данным документам у суда не имеется, в связи с чем суд полагает уставленным тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ГККП «Костанайская областная больница» Республики Казахстан в качестве главного специалиста в организационно-методическом отделе, соответственно, данный период подлежат включению в страховой стаж истца.

Норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности специалиста по работе с поставщиками ООО ТД «Стрелец».

Расчетными листками и справкой о доходах физического лица за 2004 г. подтверждается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились начисление и выплата заработной платы.

Тот факт, что ООО ТД «Стрелец» не производило отчисления страховых взносов за ФИО1, не может приводить к ограничению пенсионных прав истца при исчислении ее страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТД «Стрелец» в должности специалиста по работе с поставщиками

Относительно требований истца о корректировке суммы взносов работодателей на страховую и накопительную части судом установлено следующее.

В соответствии с нормативным правовым регулированием в сфере уплаты работодателями страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение базой для исчисления страховых взносов являются выплаты в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений; тариф страхового взноса на обязательное пенсионное обеспечение составляет 22%.

Положениями ст. 431 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производить исчисление и уплату страховых взносов, а также представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П.

Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10.07.2007 № 9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых (страховых) пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.

Определение же путей и способов достижения этой цели с использованием действующих либо подлежащих разработке процедурных механизмов, как и решение иных вопросов, касающихся практического исполнения Постановления от 10.07.2007 № 9-П, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, а относится к ведению уполномоченных на то органов, которыми механизм пересмотра размера страховой части назначенной страховой пенсии с учетом периодов, за которые страхователем (работодателем) не начислялись и не уплачивались страховые взносы, не разработан.

К настоящему времени ФИО1 получателем пенсии не является, за назначением страховой пенсии по старости не обращалась, расчет размера пенсии для истца не производился. В связи с изложенным на текущий момент невозможно установить, какой в будущем будет рассчитан ответчиком размер пенсии истца, каким образом будут учтены взносы работодателей на страховую и накопительную части, каким образом в будущем будет реализовано исполнение государством обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П.

Более того, те страховые взносы, которые были уплачены в пенсионный орган Республики Казахстан, не могут быть зачислены на лицевой счет застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ, поскольку порядок передачи денежные средства из одного государства в другое не предусмотрен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое требование ФИО1 к ГУ - УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в страховой и общий стаж периодов трудовой деятельности, о внесении изменений и индивидуальный лицевой счет не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку настоящим решением суда требования истца признаны подлежащими удовлетворению в части включения периодов работы в стаж, она вправе требовать от ответчика возмещения связанных с рассмотрением дела судебных расходов.

Из представленных суду документов следует, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., по оплате почтовых услуг 192 руб. 00 коп.

Данные расходы являются необходимыми в связи с обращением истца в суд за защитой своих прав и подлежат взысканию с ответчика ГУ - УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в страховой и общий стаж периодов трудовой деятельности, о внесении изменений и индивидуальный лицевой счет – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга включить в страховой и общий стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста информационно-аналитического отдела ГККП «Костанайская областная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по работе с поставщиками ООО ТД «Стрелец».

Взыскать с УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате почтовых услуг в размере 192 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных