Решение № 2-146/2020 2-146/2020(2-1992/2019;)~М-2128/2019 2-1992/2019 М-2128/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-146/2020

Решение

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Дербент

Судья Дербентского городского суда РД Тагирова ФИО7., при секретаре Алимирзоевой ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ-ОПФ РФ по <адрес изъят> и Управлению ГУ-ОПФР по <адрес изъят> в <адрес изъят> о признании незаконным решения Управления ГУ-ОПФР в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, которым ФИО1 ФИО10 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, обязании ГУ-ОПФР по РД включить период работы ФИО1 ФИО11 с 11.11.1991г. по 09.09.1992г. в должности пионервожатой СШ <номер изъят><адрес изъят> в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии и назначить ей пенсию с 19.08.2019 года,

установил:

ФИО1 ФИО12. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Республике Дагестан и Управлению ГУ-ОПФР по <адрес изъят> в <адрес изъят> о признании незаконным решения Управления ГУ-ОПФР в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, которым ФИО1 ФИО14 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, обязании ГУ-ОПФР по РД включить период работы ФИО1 ФИО13. с 11.11.1991г. по 09.09.1992г. в должности пионервожатой СШ <номер изъят><адрес изъят> в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего иска ФИО1 ФИО15 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ст. 30 Федерального закона <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ГУ-ОПРФ по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, основанием для отказа ответчиком в письме от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> указано, что период работы в СШ <номер изъят><адрес изъят> в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в педагогический стаж работы, что в первичном документе (приказ по СШ <номер изъят><адрес изъят>) не правильно сформулирована должность, на которую ФИО1 ФИО16 была принята. Допущена ошибка работниками отдела кадров именно в приказе, а в трудовой книге должность указана, верно.

При условии включения спорного периода в специальный стаж, по мнению истца, у нее возникло право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ т.е., с момента обращения к ответчику.

2
В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО17. по доверенности ФИО2 ФИО18 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истица не явилась в судебное заседание, просила рассмотреть ее исковые требования без ее участия.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 ФИО19 иск не признал, полагал оспариваемое решение обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 ФИО20. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ст. 30 Федерального закона <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ГУ-ОПРФ по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Основанием для отказа ответчиком указано, что на день подачи заявления педагогический стаж работы составляет 24 года, 6 месяцев, 13 дней, что составляет менее требуемого педагогического стажа 25 лет.

В Письме Управления ГУ-ОПРФ по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> указано, что в Постановлении Правительства РФ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ отражены «Наименования учреждений», «Наименование должностей и профессий», а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей».

На основании приказа имеющегося в трудовой книжке ФИО1 ФИО23 от 20.11.1991г. она принята на должность «старшей пионервожатой», а в первичном документе (приказ по СШ №115 г.Дербента) не отражена должность на которую была принята ФИО1 ФИО22

На основании лицевых счетов по начислению заработной платы по СШ <номер изъят><адрес изъят> имеющихся на хранение в архиве ГУО <адрес изъят> ежемесячная заработная плата начислялась как в должности «старшей вожатой».

В Списке «наименований должностей» - должность «старшая вожатая» не поименована (имеются должности - пионервожатая, старшая пионервожатая).

3
Соответственно, период работы в должности старшей вожатой в СШ <номер изъят><адрес изъят> не подлежит зачету в педагогический стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению ответчика, специальный стаж истицы на момент обращения составил 24 года, 6 месяцев, 13 дней, что составляет менее требуемого педагогического стажа 25 лет.

Удовлетворяя исковые требования истицы, суд исходит из следующего.

В статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не предусмотрена.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что

4
приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившее силу с 1 октября 1993 года на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, в период работы истицы в должности старшей пионервожатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации период работы истицы в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившее силу с 1 октября 1993 года, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 года N 27-ФЗ) подтверждаются

5
документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В представленной в материалы дела трудовой книжке истицы указано, что 11.11.1991 года она принята на должность старшей пионервожатой и уволена с указанной должности 09.09.1992 г.

Тем самым, трудовой книжкой подтверждается, что истица в период с 11.11.1991 года по 09.09.1992 года работала старшей пионервожатой.

Судом также установлено, что на момент обращения ФИО1 ФИО24 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ею было выработано более 2/3 педагогического стажа (более 24 лет), требуемого для досрочного назначения пенсии.

Наименование должности "старшая вожатая", вместо "старшая пионервожатая" в лицевых счетах по начислению заработной платы по СШ №<данные изъяты><адрес изъят> не может повлиять на право истицы на пенсионное обеспечение, поскольку могло иметь место сокращение наименования должности при указании в лицевых счетах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО25. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления ГУ-ОПФР в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, которым ФИО1 ФИО26 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по <адрес изъят> включить период работы ФИО1 ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ по 09.09.1992г. в должности пионервожатой СШ <номер изъят><адрес изъят> в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тагирова ФИО28