Решение № 2-736/2017 2-736/2017~М-792/2017 М-792/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-736/2017

Гражданское дело № 2- 736\2017г.


Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Качусовой О.В.

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, указывая на то, что 10 апреля 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края от 29 июня 2017 года № 1511 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. Управлением ПФР не засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с 03 февраля 1993 года по 22 февраля 1998 года в совхозе «Дружба» в должности ст. прораба по причине того, что данная должность не предусмотрена разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года в совхозе «Дружба» в должности мастера-строителя по причине того, что в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица данный период указан без кода особых условий труда. Данная должность не предусмотрена разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из содержания трудовой книжки (запись № 13) следует, что он был переведен с 03 февраля 1993 года в совхозе «Дружба» ст. прорабом в с/часть (приказ № 34к от 24 февраля 1993 года).

В разделе XXVII Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 позицией 2290000б – 24441 предусмотрена должность производителя работ, т.е. прораба. «Старший прораб» - это должность производная от должности «прораб». Должность «производитель работ» дает право на льготную пенсию, поэтому должна вноситься в точном соответствии с Классификатором. В трудовую книжку должность записывается в соответствии с приказом, в приказе должно быть написано, как в штатном расписании, в штатном расписании пишется как в Квалификационном справочнике.

Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. При этом в Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей. Должностное наименование «старший» применяется в том случае, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями, либо на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В связи с этим полагает, что трудовая функция старшего прораба тождественна трудовой функции должности прораба, включая дополнительно лишь функцию руководства, а поскольку в совхозе «Дружба» где он работал, прорабов не имелось, что подтверждается штатным расписанием за 1993, 1998 годы (ст. прораб, кладовщик), то функции производителя работ, как и руководство строительными работами выполнялись именно им, а потому указанный период работы подлежит включению в специальный стаж.

В совхозе «Дружба» велось строительство. В Расчёте амортизационных отчислений по основным средствам по состоянию на 01 января 1998 года указано незавершенное строительство: бурскважина, крытый ток.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностями профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» и квалификационным справочником должностей и руководителей, специалистов и других служащих, утверждённым постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, утверждены должностные обязанности производителя работ (прораба), которые сводятся к тому, что он осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке.

Как следует из Должностной инструкции старшего производителя работ в совхозе «Дружба», он фактически выполнял функции производителя работ. В его обязанности входило: на основе единоначалия руководить строительным хозяйством; составлять акты приёма выполненных работ; организовывать составление необходимой документации по сдаче объектов, осуществляемых хозяйственным способом, участвовать в работе комиссии по их приёму; совместно с инженером по охране труда и технике безопасности разрабатывать мероприятия по безопасной работе в бригаде и осуществлять контроль за их выполнением; проявлять повседневную заботу об укреплении трудовой и технологической дисциплины в строительстве, добиваться того, чтобы все работники беспрекословно выполняли свои обязанности.

С учётом изложенного, следует вывод, что он выполнял обязанности прораба, и его работа была связана с руководством и непосредственной организацией строительного производства.

Управление ПФР не включило в специальный стаж период его работы в должности мастера-строителя в совхозе «Дружба» с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года, т.к. в выписке из ИЛС застрахованного лица данный период указан без кода особых условий труда. В силу Решения об отказе в установлении пенсии от 29 июня 2017 года № 1511 он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 11 февраля 1999 года.

На страхователей, исходя из положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о работающих у него застрахованных лицах при приеме на работу гражданина и сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (статья 9 и подпункт 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В пункте 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 года № 318 (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), а впоследствии в пункте 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованным лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года № 987н, указано, что сведения о трудовом (страховом) стаже представляются страхователем (работодателем) на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, возложена на работодателей согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона.

Исходя из вышеприведенного нормативно – правового регулирования, суд при разрешении вопроса об объеме пенсионных прав гражданина не вправе принимать в качестве возражений формальные доказательства, чье происхождение основано на нарушении процедуры подачи индивидуальных сведений работодателем. В данном случае нарушение порядка представления сведений имело место со стороны работодателей, тогда как истец, являющийся работником, каких-либо нарушений либо злоупотребления правом не допустил.

Управление ПФР не включило в специальный стаж период его работы в должности мастера-строителя в совхозе «Дружба» с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года по причине того, что должность мастер-строитель не предусмотрена указанным выше разделом Списка № 2.

В соответствии с трудовой книжкой (запись № 15) он был переведен с 23 февраля 1998 года в совхозе «Дружба» мастером-строителем (приказ № 18к от 23 февраля 1998 года).

Разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена должность «мастер».

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б) "руководители и специалисты" поименована должность «мастер строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419).

Из системного анализа приведённых правовых норм следует, что юридически значимым в данном случае является должность «мастера» в строительстве.

Доводы Управления ПФР о том, что наименование должности в его трудовой книжке не соответствует должности, предусмотренной вышеуказанным Списком № 10, не состоятельны, т.к. в данном случае имеет место не его вина, а работодателя, который не отразил на тот период в трудовой книжке и приказе особый характер выполняемых им работ.

Работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать его права, в том числе и право на назначение страховой пенсии досрочно.

Тот факт, что в совхозе «Дружба» велось строительство, подтверждается указанной ранее Должностной инструкцией, в которой в пункте 7 раздела II указано: обеспечивать выполнение планов строительства новых объектов капитального и текущего ремонта, производственных и жилых зданий, сооружения культурно – бытовых и др. объектов хозяйственным способом с высоким качеством.

Трудовой стаж за период работы с 03 февраля 1993 года по 22 февраля 1998 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 5 лет 20 дней; трудовой стаж за период работы с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 11 месяцев 8 дней. Кроме того, Управление ПФР признает наличие у него специального стажа, равного 5 годам 2 месяцам 23 дням. Результат суммирования специального стажа составляет: 5 лет 2 месяца 23 дня + 5 лет 20 дней + 7 лет 11 месяцев 8 дней = 18 лет 2 месяца 21 день, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представленные им документы подтверждают наличие специального стажа 18 лет 2 месяца 21 день, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец обратился в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости 10 апреля 2017 года. 55 лет ему исполнилось 20 апреля 2017 года. Следовательно, досрочную страховую пенсию по старости ему необходимо назначить с 20 апреля 2017 года. Просит признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) от 29 июня 2017 года № 1511 об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 03 февраля 1993 года по 22 февраля 1998 года в должности ст. прораба в с/части в совхозе «Дружба»; с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года в должности мастера-строителя в совхозе «Дружба». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, т.е. с 20 апреля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Спорными являются периоды после 01 января 1992 года.

Па основании пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При отнесении выполняемой работы к тяжелым условиям труда, выполняемая работа в соответствующей должности и наименование структурных подразделений, в которых выполняются работы, предусмотренные Списками, должны четко соответствовать Спискам и подтверждаться документально.

Списком № 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 22900006-24441 предусмотрены производители работ, а также должность "мастер строительных и монтажных работ", позиция 22900006-23419.

В соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 года) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Также необходимо учесть, что согласно п. 9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" содержит категории а) рабочие и б) руководители и специалисты, куда относятся и производители работ (прорабы).

Таким образом, в период после 01 января 1992 года для лиц, трудовая деятельность которых была связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является не только полное соответствие между фактически выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком, но и постоянная занятость на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958Н, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

ФИО1 10 апреля 2017 года обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением ответчика от 29 июня 2017 года № 1511 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, т.к. в него не включены спорные периоды ввиду того, что должности, на которых работал истец, отсутствуют в Списке N 2 от 1991 года и документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Совхоз «Дружба», реорганизованный позднее в сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба», не является строительной организацией, доказательств, подтверждающих участие истца в строительстве (реконструкции) объектов в периоды с 03 февраля 1993 года по 22 февраля 1998 года и с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года (спорные периоды) в указанной организации, а также полную занятость истца на строительстве зданий и сооружений, не имеется.

Представленные в материалы дела штатные расписания совхоза за 1993 и 1998 годы (всего 2 года из спорных 13-ти) постоянную занятость истца не подтверждают.

Кроме того, в штатном расписании должность ФИО1 значится как ст. (старший) прораб, такая должность в Списке № 2 не предусмотрена, производной от «производителя работ» в силу указанных выше причин не является.

В представленной должностной инструкции отсутствует любое указание на место работы (организацию) старшего производителя работ, не понятно, чьи должностные обязанности она определяет ввиду отсутствия в ней подписей, к какому периоду она относится, в связи с чем ответчик считает должностную инструкцию не отвечающей критериям относимости и допустимости доказательств.

Ввиду отсутствия в материалах дела достаточной совокупности доказательств того, что в периоды с 03 февраля 1993 года по 22 февраля 1998 года и с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года ФИО1 в течение полного рабочего дня выполнялись работы по должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение (производителя работ, мастера строительных и монтажных работ), Управление считает, что оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Разрешая спор, суд исследовал представленные по делу доказательства, выслушав истца – ФИО1, его представителя – ФИО2, представителя ответчика – ФИО4 приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях" под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

В части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда. При этом в данной части не указаны критерии отнесения к специальному трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда. Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 (издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР"), а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (принято в рамках полномочий, предоставленных пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 10 апреля 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 1511 от 29 июня 2017 года ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1 отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховым пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста лицам, работающим с тяжелыми условиями труда.

Отказ мотивирован тем, что периоды работы в совхозе «Дружба» с 03 февраля 1993 года по 22 февраля 1998 года в должности ст.прораба и с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года в должности мастера-строителя не предусмотрены разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министра СССР от 26 января 1991 года № 10, а также в связи с тем, что период с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан без кода особых условий труда. При этом, включенный пенсионным органом специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 5 лет 2 месяца 23 дня, страховой стаж составил 32 года 24 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 49,375.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно предоставленной трудовой книжки серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 истец в спорные периоды работал:

- с 03 февраля 1993 года по 22 февраля 1998 года на основании приказа № 34 от 24 февраля 1993 года переведен на должность ст.прораба в с/часть совхоза «Дружба», на основании приказа № 31к от 24 февраля 1993 года реорганизованного в ТОО «Дружбы»;

- с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года на основании приказа № 18к от 23 февраля 1998 года переведен мастером-строителем в ТОО «Дружба», на основании приказа № 7а от 16 января 2001 года реорганизованного в СПК «Дружба».

Относительно периода работы истца ФИО1 с 03 февраля 1993 года по 22 февраля 1998 года в должности старшего прораба суд приходит к следующим выводам.

Действительно, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 (от 26 января 1991 года) профессия старший прораб и прораб не значатся.

Однако в данном разделе ХХVII «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 (от 26 января 1991 года) имеется подраздел 2290000б -24441 – производители работ.

Согласно Постановления Министерства труда РФ от 10 ноября 1992 года N 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих», действовавшего в спорный период времени, были утверждены должностные обязанности производителя работ - (прораба), включая старшего.

Согласно должностных обязанностей производителя работ, указанных в вышеуказанном Постановлении № 30 от 10 ноября 1992 года, производитель работ осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объектам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины. Представляет предложения о поощрении отличившихся работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой и производственной дисциплины. Оказывает помощь рационализаторам, проводит воспитательную работу в коллективе, организует повышение квалификации рабочих.

Должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические, нормативные и другие руководящие материалы, определяющие производственно-хозяйственную деятельность на участке или объекте; организацию и технологию строительного производства; проектно-сметную документацию на строящиеся объекты; строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных и пусконаладочных работ; методы хозяйственного расчета участка и бригады; единые нормы и расценки на выполняемые работы, положения об оплате труда; основы экономики, организации производства, труда и управления; порядок взаимоотношений подрядной организации с заказчиками и субподрядчиками; систему производственно-технологической комплектации и диспетчеризации строительной организации; достижения науки, передовой отечественный и зарубежный опыт организации строительного производства; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Согласно действующему в настоящее время Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года N 37, производитель работ также указан как прораб.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37 применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, предусмотрена профессия «производитель работ» («прораб»).

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 № 30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих", в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей производитель работ и старший производитель работ.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место и подтверждено материалами дела.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") (далее - Правила N 516), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, для включения спорного периода истцу надлежит доказать постоянную занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве производителя работ.

Согласно личной карточки работника формы № Т-2 ФИО1 работал в СПК «Дружба» с 03 февраля 1993 года в строительной части в должности ст.прораба, а с 23 февраля 1998 года в строительной части в должности мастера-строителя. С 31 января 2006 года председатель правления.

Согласно архивным копиям приказов «О производственной деятельности» Правления сельского хозяйства совхоза «Дружба» (впоследствии ТОО «Дружба») № 30 от 1993 года, № 1 от января 1994 года, № 1а от января 1995 года, № 1а от 10 января 1996 года, № 1 от 07 января 1997 года, № 1 от 05 января 1998 года, при технологических процессах, при обработке пиломатериалов, изготовление кирпича, эксплуатации при этом станков и оборудования, строительно-монтажных и других вспомогательных работ ответственность по охране труда возложена на ст.прораба ФИО1

Из представленных на обозрения суда штатных расписаний ТОО «Дружба» за период с 1993 года по 1999 год в штате предприятия имелась 1 штатная единица ст.прораба, которую занимал истец.

Из изученных в судебном заседании копий «расчетно-платежных ведомостей по оплате труда» по начислению заработной платы истцу ФИО1 установлено, что в истцом ФИО1 ежемесячно было отработано от 16 до 23 рабочих дней от 128 до184 часов, то есть 8 часов в день, что соответствует п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

При этом, в расчетно-платежных ведомостях по оплате труда в оспариваемый период отсутствует указание о начислении истцу заработной платы за неполный рабочий день. При анализе производимых начислений, в том числе в сравнении с другими работниками совхоза (ТОО), заработная плата истцу начислялась за полный рабочий день.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных должностях в спорные периоды, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии доказательства, подтверждающих полную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда являются несостоятельными. Ответчик данные о том, что ФИО1 на указанных работах был занят неполный рабочий день, в суд не представлял.

Таким образом, период работы истца в должности ст.прораба с 03 февраля 1993 года по 22 февраля 1998 года подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Анализируя период работы истца с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года в должности мастера-строителя суд исходит из следующего.

Как было указано выше в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, указаны «мастера строительных и монтажных работ».

Таким образом, должность, которую занимал истец в спорный период времени «мастер-строитель» не предусмотрена подразделом 229000006-24441 раздела XXVII списка N 2 от 26 января 1991 года.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 26 января 1991 года юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Вопрос отнесения конкретного производства к производству, занятость в котором дает право на пенсионные льготы, может рассматриваться в соответствии с Общероссийским классификатором экономической деятельности, введенным в действие с 01 января 2003 года, а за период до указанной даты - в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг и Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства.

К строительству, как виду отрасли экономики, относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом.

В соответствии с Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», к числу строительных организаций относятся, среди прочих, колхозы и совхозы.

Как установлено в судебном заседании, в СПК «Дружба» имелась строительная часть, занимающаяся строительством и ремонтом зданий, производственных объектов, строительством жилых домов, объектов социальной сферы.

В обоснование иска по данному периоду работы истцом также представлены приложения к бухгалтерским балансам ТОО «Дружба» (впоследствии СПК) за период с 1998 года по 2003 год, из которых следует, что предприятием ежегодно подавались сведения о наличии незавершенного строительства.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена профессия «мастер». Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 года № 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец выполнял обязанности другого мастера, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в период с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года в должности мастера-строителя истец фактически выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ у работодателя, который осуществлял деятельность в сфере строительства и реконструкции зданий и сооружений.

Неправильное наименование работодателем должности истца «мастер-строитель » вместо «мастер строительных и монтажных работ», отражение спорного периода работы истца на индивидуальном лицевом счете без льготного кода не должно нарушать его пенсионные права.

Так, из материалов дела следует, что истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11 февраля 1999 года, следовательно, часть спорного периода с 11 февраля 1999 года по 30 января 2006 года должна быть подтверждена на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ежегодно страхователь должен представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указываются периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Пунктом 1 той же статьи установлено, что сведения о страховом стаже предоставляются на основании приказов и других документов по учету кадров.

Работодателем истца ТОО «Дружба» (СПК «Дружба») за период с 11 февраля 1999 года по 30 января 2006 года сведения в отношении ФИО1 в списки лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение с льготным кодом профессии, не подавались. В выписке из лицевого счета застрахованного лица истца по спорным периодам работы не обозначен вид стажа с особыми условиями труда с кодом льготной профессии.

Вместе с тем, то обстоятельство, что работодатель истца не подавал сведения в систему персонифицированного учета, не может являться основанием для отказа включить в льготный стаж истца спорного периода, поскольку истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей.

Следовательно, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ за период с 23 февраля 1998 года по 30 января 2006 года, исходя их должностных обязанностей, указанных в утвержденном Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131 Едином тарифно – квалификационном справочнике и в отсутствие опровергающих доказательств, а также того обстоятельства, что по своему характеру выполняемая ФИО1 работа в указанный период, относится к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствует профессии «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000б-23419), при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком, либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

Неправильное указание в трудовой книжке, иных документах должности истца, суд относит на небрежность в работе отдела кадров предприятия.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В подтверждение занятости в течении полного рабочего дня истцом ФИО1 представлены аналогичные документы, анализ которых дан при исследовании периода работы истца в должности ст.прораба.

Так, согласно штатных расписаний ТОО «Дружба» (СПК «Дружба») за период с 2000 года по 2006 год в штате предприятия имелась 1 штатная единица мастера-строителя, которую занимал истец.

Из изученных в судебном заседании копий «расчетно-платежных ведомостей по оплате труда» следует, что в оспариваемый период отсутствует указание о начислении истцу заработной платы за неполный рабочий день. При анализе производимых начислений, в том числе в сравнении с другими работниками ТОО (СПК), заработная плата истцу начислялась за полный рабочий день.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не основан на законе.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что ФИО1 20 апреля 2017 года исполнилось 55 лет, с учетом включенных судом периодов работы истца, им был выработан необходимый 25 летний стаж, и он более 12 лет 6 месяцев проработал на работе с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии с 20 апреля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № 1511 от 29 июня 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 03 февраля 1993 года по 22 февраля 1998 года – в должности ст. прораба в с\части ТОО «Дружба»;

- с 23 февраля 1998 года по 28 декабря 2000 года – в должности мастера-строителя ТОО «Дружба»;

- с 29 декабря 2000 года по 30 января 2006 года – в должности мастера-строителя СПК «Дружба».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 20 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья: Качусова О.В.

Решение не вступило в законную силу