Решение № 2-125/2025 2-125/2025(2-839/2024;)~М-885/2024 2-839/2024 М-885/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-125/2025

Дело №2-125/2025 г.

УИД № 48RS0015-01-2024-001225-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г.Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, в котором просил прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на невостребованную земельную долю, площадью 7,12 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах сельского поселения Шовский сельский совет, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Инициатор» и признании права собственности администрации сельского поселения Шовского сельсовета Лебедянского муниципального района Липецкой области на вышеуказанную земельную долю.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района Липецкой области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях бывшего ТОО «Инициатор», в размере 7,12 га, что подтверждается выпиской из реестра собственников земельных долей. Согласно информации отдела по вопросам миграции МО МВД России «Лебедянский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В соответствии с информацией Лебедянского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области сведения о регистрации права собственности ФИО1 на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. В настоящее время невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Инициатор», расположенные на территории сельского поселения Шовский сельский совет входят в состав земельного участка с кадастровым номером №. Список невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Инициатор» опубликован в «Липецкой газете» №41 (26637) от 14.04.2023 года и в районной газете «Лебедянские вести» №15 (13577) от 13.04.2023 г. Включение указанных выше земельных долей администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района в список невостребованных земельных долей осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления - постановлением администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области №26 от 21.08.2023 года. С момента опубликования списков невостребованных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1, не заявил о своих претензиях на принадлежащую ей земельную долю. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области и требует признания права собственности за данным муниципальным образованием на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими. Отсутствие у сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нём сельскохозяйственного производства.

Представитель истца – прокуратуры Лебедянского района Липецкой области Иванова В.И. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части решения.

Представитель муниципального образования сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района, надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель администрации Лебедянского муниципального района по доверенности ФИО2 в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Представитель администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Иванову В.И., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьёй 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из реестра собственников земельных долей бывшего ТОО «Инициатор» Лебедянского района Липецкой области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности земельная доля из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного использования земельный пай (доля) в размере 7,12 га сельскохозяйственных угодий согласно постановлению администрации Лебедянского района от 23.12.1991 года №.

Из справки начальника ОВМ МО МВД России «Лебедянский» от 28.10.2024 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В силу статьи 18 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2024-281888520 от 19.11.2024 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 48:11:1430401:356, расположенный в кадастровым квартале с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> Среди собственников и арендаторов земельных долей, входящих в состав указанного земельного участка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится.

Из справки отдела ЗАГС и архива Лебедянского района Липецкой области от 16.01.2025 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от 27.05.2002 года.

В соответствии со ст.1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Согласно сведениям сайта notariat.ru наследственные дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ нотариусами не заводились.

Администрация сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района <адрес> сведениями о наличии или отсутствии наследников ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не располагает.

Доказательств того, что ФИО3 сдавала принадлежащую ей земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядился правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.4 - 7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из публикаций в Липецкой газете №41 (26637) от 14.04.2023 года и в газете «Лебедянские вести» №15 (13577) от 13.04.2023 г. следует, что администрацией сельского поселения Шовский сельский совет были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Инициатор», в которые включена ФИО1

Постановлением главы администрации сельского поселения Шовский сельсовет № от 21.08.2023 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Инициатор», в котором под № значится ФИО1

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Инициатор» на территории сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей ФИО1 земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника данной земельной доли.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 правомерно включена администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, ИНН <***>, КПП 481101001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, площадью 7,12 га, в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Инициатор», прекратив право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья Н.В.Коленкина