Решение № 2А-115/2019 2А-8/2020 2А-8/2020(2А-115/2019;)~М-115/2019 М-115/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-115/2019

дело №2а-8/2020 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Нехайчика И.А.,

при секретаре судебного заседания – Ермаковой В.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по исковому заявлению представителя административного истца ФИО2 - ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части ..., связанных с не установлением ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты> ФИО2,

установил:

В своем административном исковом заявлении ФИО1 просит суд обязать командира войсковой части ... издать приказ по установлению ФИО2 надбавки за особые условия военной службы в экипаже штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 % оклада по воинской должности с 1 января 2018 года по 1 октября 2019 года.

ФИО2 и командир войсковой части ... извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, а поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 уточнил свои требования и просил суд обязать командира войсковой части ... издать приказ по установлению ФИО2 надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 % оклада по воинской должности с 21 февраля по 1 октября 2019 года. На заявленных требованиях ФИО1 настаивал, пояснив, что ФИО2 состоит в экипаже БМП-2 и является командиром боевой машины, выполняет ряд специфических операций, которые не могут быть исполнены другими членами экипажа без потери боевых качеств и не покидая своего штатного места.

В своих письменных возражениях представитель командира войсковой части ... ФИО3 не признала требования представителя административного истца считая, что ФИО1 пропустил трехмесячный срок для обжалования действий должностных лиц, предусмотренный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные документы, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, командир войсковой части ... своим приказом от 21 февраля 2019 года №18 назначил ФИО2 на должность заместителя командира взвода – командиром 1 мотострелкового отделения 3 мотострелкового взвода 5 мотострелковой роты 2 мотострелкового батальона 57 отделения гвардейской мотострелковой бригады 5 общевойсковой армии Восточного военного округа, что подтверждается выпиской из этого приказа.

24 мая 2019 года командир войсковой части ... своим приказом №1551 закрепил вооружение и военную технику за членами экипажа, в том числе за ФИО2 как за командиром боевой машины БМП -2, строевой №257, что подтверждается выпиской из этого приказа, объяснениями представителя командира войсковой части ....

Из технического описания и инструкции по эксплуатации боевой машины пехоты БМП-2 усматривается, что экипаж машины состоит из трёх человек: командира, механика водителя и оператора-наводчика, что подтверждается данным описанием, копией формуляром БМП -2 №257,

Согласно п. 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации постановлением от 21 декабря 2011 г. № 1073 утвердило Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно подп. «д» п. 3 которых надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Аналогичные положения закреплены в п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок).

Содержание названных правовых норм указывает на то, что надбавка установлена для военнослужащих, исполняющих должностные обязанности в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном или колесном шасси.

Согласно пункту 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности.

Из объяснения представителя командира войсковой части ... ФИО3 усматривается, что ФИО2 в период с 24 мая 2019 года по 1 октября 2019 года исполнял обязаности командира боевой машины и входил в состав экипажа БМП -2, строевой №257.

Таким образом, ФИО2 имел право на получение вышеуказанной надбавки в указанный период времени.

ФИО2 проходил военную службу в войсковой части ... с 21 февраля 2019 года в должности заместителя командира взвода – командира 1 мотострелкового отделения, в чьи обязанности согласно ст. 159 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 входит в том числе обучать, воспитывать солдат и сержантов взвода и лично проводить занятия по указанию командира взвода.

Из изложенного следует, что обязанности ФИО2, как заместителя командира взвода непосредственно связаны с руководством личным составом взвода, а не с эксплуатацией и боевым применением боевой (специальной) техники.

В период с 21 февраля по 23 мая 2019 года истец не проходил в воинских должностях в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси и не исполнял обязанности в составе экипажа, что подтверждается объяснениями представителя командира войсковой части ... ФИО3

Таким образом, требование представителя административного истца по установлению ФИО2 надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 % с 21 февраля по 23 мая 2019 года удовлетворению не подлежит.

Доводы представителя командира войсковой части ... ФИО3

о том, что представитель административного истца ФИО1 пропустил трехмесячный процессуальный срок на обращение с требованием о выплате вышеуказанной надбавки, суд считает несостоятельным, поскольку бездействия административного ответчика по не установлению ФИО2 вышеуказанной дополнительной выплаты носит длящийся характер, а требование ФИО1 о выплате положенной истцу набавки было предъявлено в течение трехлетнего срока предусмотренного пунктом 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия командира войсковой части ..., связанных с не установлением ежемесячной надбавки за особые условия военной службы ФИО2 с 24 мая по 1 октября 2019 года.

Обязать командира войсковой части ... установленным порядком издать приказ об установлении ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 (двадцать) процентов оклада по воинской должности за период с 24 мая по 1 октября 2019 г., а также сообщить об исполнении решения по этому административному делу в Краснореченский гарнизонный военный суд, ФИО2 и ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований об установлении ежемесячной надбавки за особые условия военной службы ФИО2 с 21 февраля по 23 мая 2019 года ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-ый Восточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 17 января 2020 года.

Подлинное за надлежащими подписями. Верно:

Председательствующий по делу И.А. Нехайчик