Решение № 2А-3254/2020 2А-3254/2020~М-3184/2020 М-3184/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-3254/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» ноября 2020 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Котовой Т.С.,

при помощнике судьи Адаспаевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании распоряжения незаконным, обязании устранить нарушения,

установил:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании распоряжения незаконным, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 30:12:020247:388 площадью 426 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В связи с тем, что при первичном формировании земельного участка, межевание прошло не по фактическим границам домовладения, она обратилась к административному ответчику с пакетом документов о перераспределении земельного участка, увеличивая его границы в рамках территории домовладения до 687 кв.м. Однако распоряжением от <дата обезличена> №Р-10-02-1437 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка без указания на основания отказа.

В судебном заседании административный истец ФИО2, представитель истца ФИО3 поддержали административные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО4 административные исковые требования не признал.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Город Астрахань», извещенный надлежащим образом о дне слушания, в суд не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из п. 1 ст. 11.2, пп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем перераспределения осуществляется, в том числе на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 Кодекса.

Пунктом 9 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрен закрытый перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п. 10 ст. 39.29 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 30-АА 890202, 04 июня 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 30-30-14/005/2013-260 права собственности на земельный участок площадью 667 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Туркменская 9, за ФИО2

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 30-АА 613561, 23 июня 2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 30-30-01/147/2011-726 права собственности на жилой дом площадью 26,90 кв.м., назначение: жилое, расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Туркменская 9, за ФИО2

Из выписки из Единого государственного реестра административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Туркменская, площадью 426 кв. м, кадастровый номер 30:12:020247:388 с разрешенным видом использования: для эксплуатации жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов.

ФИО2 обратилась к административному ответчику с заявлением по вопросу заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 30:12:020247:388 по ул. Туркменской в Ленинском районе города Астрахани.

Распоряжением управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань»№р-10-02-1437 от <дата обезличена> отказано ФИО1 в заключение соглашения о перераспределении земельного участка ввиду разработки схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам, образования земельного участка, препятствующего рациональному использованию земель; несоответствия вида разрешенного использования земельного участка назначению расположенного на нем объекта капитального строительства.

Однако, в материалах дела содержится письмо управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена><№>, согласно которому образовать самостоятельный земельный участок из территорий, смежных с земельным участком с кадастровым номером 30:12:020247:388, без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не представляется возможным. Согласно имеющейся топосъемке на земельном участке, предусмотренном к перераспределению, расположен объект недвижимости, сведения о наличии прав на который отсутствуют.

Кроме того, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» утвержденными решением Городской думы муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена><№>, в территориальной зоне для земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи относятся к вспомогательным видам разрешенного использования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании распоряжения незаконным, обязании устранить нарушения - удовлетворить.

Признать распоряжение управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» №р-10-02-1437 от 31 июля 2020 года незаконным.

Обязать управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» устранить нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО2 о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 30:12:0201247:388 по ул. Туркменской Ленинского района г. Астрахани.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Судья Т.С. Котова

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2020 года.

Судья