Решение № 2-2111/2019 2-2111/2019~М-1046/2019 М-1046/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-2111/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 13 мая 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

Установил:

Истец ФИО1, действуя через своего представителя, предъявил к Администрации городского округа Балашиха иск о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, в котором просит суд признать право собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 2-го квартала 3-ей очереди жилой застройки на Генплане в силу приобретательной давности. В обоснование иска истец указал о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ года между ЗАО «БЭЛС» и территориальной администрацией Новского сельского округа, а также согласно Протоколу № 7 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Балашихинской электросети от ДД.ММ.ГГГГ года ему был предоставлен для ИЖС один из 6-ти земельных участков площадью 0,0935 га, выделенных ЗАО «БЭЛС» по условиям договора об устройстве электросети в д. Новая Балашихинского района. Участок имел порядковый номер «108» 2-го квартала 3-ей очереди жилой застройки на Генплане. Поскольку фактическое предоставление и распределение земельных участков было произведено Администрацией Новского сельского округа в конце 1998 года сразу же по окончании работ по электрофикации, ДД.ММ.ГГГГ года он заключил договор строительного подряда с бригадой строителей из Республики Мордовия. Жилой бревенчатый дом с устройством монолитного ленточного фундамента на его участке был возведен, и сдан заказчику ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году он заключил договор с ЗАО «БЭЛС» по организации и устройству энергоснабжения спорного участка и жилого дома. Он регулярно производит оплату потребленной электроэнергии в ресурсоснабжающую организацию, не имея задолженности. Он зарегистрировал спорный земельный участок площадью 0,0935 га на кадастровом учете и получил кадастровый паспорт № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Официальное распоряжение Администрации Новского сельского округа № 2 от ДД.ММ.ГГГГ года пунктом 2 предусматривало, что администрация берет на себя обязательство ходатайствовать перед Балашихинской администрацией о закреплении указанного участка в его собственности. Это обязательство не было выполнено. В результате, при обращении в Администрацию городского округа Балашиха ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в регистрации права собственности на участок. Аналогичный отказ был получен от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ года. Как ему стало известно, остальные 5 участков были оформлены и зарегистрированы в собственность лиц, которым они предоставлены на таких же основаниях. Каких-либо действий до подачи искового заявления ответчик в отношении спорного земельного участка не предпринимал, свои права собственника в отношении указанного имущества не осуществлял, какого – либо интереса к указанному имуществу не проявлял, о своем праве собственности не заявлял. Таким образом, он открыто и добросовестно владеет спорным земельным участком более 19 лет (л.д. 3-7).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен и действовал через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 36-37) – ФИО2 иск поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении доводам. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Балашиха по доверенности (л.д. 87; 96) – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена, что подтверждено письменной распиской (л.д. 88), о причинах неявки суду не сообщила. Ранее представила в дело письменные возражения на исковое заявление, в которых просила суд в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 95).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, надлежащим образом извещенного, и не сообщившего суду о причинах своей неявки.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом, как это установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Из положений ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ГК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из положений ст. 25 ЗК РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что распоряжением Территориальной администрации Новского сельского округа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года за работы, выполненные ЗАО «БЭЛС» согласно Договора от ДД.ММ.ГГГГ года и в соответствии с Протоколом № 7 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Балашихинской электросети от 05 января 2000 года в собственность ФИО1 выделен земельный участок № <адрес>, расположенный на генплане во 2-ом квартале 3-ей очереди жилой застройки, площадью 0,0935 га под индивидуальное строительство. В данном распоряжении также изложено о ходатайстве перед Балашихинской администрацией о закреплении в собственности за ФИО1 указанного земельного участка (л.д. 9; 10).

Истец обращался с соответствующим заявлением на оформление документов на земельный участок (л.д. 11) с предоставлением справки Территориальной администрации Новского сельского округа об отсутствии запретов в отношении выделенного ему земельного участка (л.д. 12).

Также истец обращался с соответствующим заявлением об установлении границ земельного участка (л.д. 13).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 935 кв.м.. Категория земель не установлена. Вид разрешенного использования – под индивидуальное строительство. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 14).

Истец также представил в дело карту (план) границ указанного земельного участка, составленный кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 15), договор подряда на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года с актом приема – сдачи вновь построенного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 16-22; 23), сведения об оплате электроэнергии по указанному адресу (л.д. 24), технические условия по подключению электроснабжения жилого дома (л.д. 25-26), заключение по электроустановке (л.д. 27), акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за оборудование между Балашихинской электросетью и абонентом (л.д. 28-29), справку ЗАО «БЭЛС» от ДД.ММ.ГГГГ года о выполнении технических условий по электроснабжению жилого дома (л.д. 30), акт допуска в эксплуатацию электроустановки (л.д. 31), распоряжение ЗАО «БЭЛС» от ДД.ММ.ГГГГ года на включение ответвления к жилому дому (л.д. 32), уведомление Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года о приостановлении государственной регистрации (л.д. 34-35), экспертное заключение № <данные изъяты> об определении рыночной стоимости земельного участка (л.д. 38-78).

Как следует из письменного сообщения истцу от Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжение территориальной администрации Новского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>, изданное до вступления в силу ЗК РФ, своевременно выполнено не было. Оснований для предоставления в собственности указанного земельного участка в рамках действующего законодательства не имеется (л.д. 33).

Как следует из письменного сообщения истцу от Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ года, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, удовлетворить просьбу о переадресации земельного участка не представляется возможным (л.д. 89).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 935 кв.м.. Категория земель не установлена. Вид разрешенного использования – под индивидуальное строительство. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данные о правообладателе отсутствуют (л.д. 90-93).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле иск, предъявленный по основаниям ст. 234 ГК РФ, не обоснован.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 органом местного самоуправления был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,0935 га под индивидуальное строительство по адресу: <адрес>, расположенный на Генплане во 2-ом квартале 3-ей очереди жилой застройки.

С учетом изложенного, у истца возникают права в отношении испрашиваемого земельного участка по иным основаниям, чем предусмотренные ст. 234 ГК РФ основания.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании за ним права собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 2-го квартала 3-ей очереди жилой застройки на Генплане в силу приобретательной давности, как оно изложено в просительной части искового заявления, не подлежит удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 18 мая 2019 г.

Судья Д.И. Лебедев