Решение № 2-71/2019 2-71/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-71/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи

Халкиной Е.Н.,

при секретаре Черкесовой М.В.,

с участием представителей истца по доверенностям ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 03 июля 2019 года

гражданское дело по иску администрации муниципального района «Юхновский район» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (Управление Росреестра по Калужской области) о снятии с государственного кадастрового учета и об исключении записей из государственного кадастра недвижимости о регистрации земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

19 апреля 2019 года администрация МР «Юхновский район» обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра в Калужской области о снятии с государственного кадастрового учета и об исключении записей из государственного кадастра недвижимости о регистрации земельных участков. В обоснование исковых требований истцом указано, что постановлением главы муниципального образования «Юхновский район» от 10.07.2000 № /…/ за ГУАПП /…/ закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2799 га. На основании указанного нормативного правового акта земельный участок общей площадью 2799 га поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером /…/. В результате проведенных кадастровых работ в отношении земельного участка его площадь уточнилась и составляет 2706,0 га. Учитывая, что до настоящего времени за ФГУ /…/ право постоянного (бессрочного) пользования не зарегистрировали и в силу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», указанный земельный участок относится к государственным землям, Администрацией МР «Юхновский район» проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с КН /…/ с измененными границами, в результате чего образовалось пять земельных участков: на основании Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 № /…/ земельный участок с КН /…/ площадью 548 030 кв.м.; на основании Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 № 378 земельный участок с КН /…/ площадью 548 030 кв.м.; на основании Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 № /…/ земельный участок с КН /…/ площадью 398 788 кв.м.; на основании Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 № /…/ земельный участок с КН /…/ площадью 11 039 кв.м.; на основании Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 № /…/ земельный участок с КН /…/ площадью 7 544 кв.м. В настоящее время Администрации MP «Юхновский район» стало известно, что на момент принятия постановления главы муниципального образования «Юхновский район» от 10.07.2000 № /…/ «О закреплении в бессрочное (постоянное) пользование земель за АПП «Щелканово», в закрепляемый земельный участок вошли земельные участки площадью 2450 га, на которых расположены леса, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.03.2000 сделана запись регистрации за №/…/. Следовательно, Администрация MP «Юхновский район» не имела права на распоряжение данным земельным участком. В результате чего, усматривается реестровая ошибка, а вышеназванные земельные участки с кадастровыми номерами /…/ подлежат исключению из Государственного кадастра недвижимости, с целью приведения в исходное положение земельного участка с КН /…/. Постановление главы муниципального образования «Юхновский район» от 10.07.2000 № /…/ «О закреплении в бессрочное (постоянное) пользование земель за АПП /…/ отменено постановлением Администрации MP «Юхновский район» от 05.04.2019 № /…/. Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 №№ /…/, которыми утверждены схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами /…/, отменены постановлением администрации MP «Юхновский район» от 19.04.2019 № /…/. Фактически сложившиеся обстоятельства не относятся к случаям, установленным статьями 70 и 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, без решения суда, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд. Администрация муниципального района «Юхновский район» просит суд обязать Управление Росреестра по Калужской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами /…/ и исключить сведения о них из Единого государственного реестра недвижимости.

Протокольным определением Дзержинского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФГБУ /…/.

Протокольным определением Дзержинского районного суда Калужской области от 24 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Калужской области».

Представители истца по доверенностям ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнили и просили признать земельные участки с кадастровыми номерами /…/ подлежащими снятию с государственного кадастрового учета и исключению сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости. Уточненные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного представителя. В направленном в суд отзыве и в судебном заседании 07.06.2019 года представитель ответчика по доверенности ФИО3 полагал, что Управление Росреестра по Калужской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ответчиком не нарушены права истца.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ОК «Бор», филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных представителей.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 15.02.2017) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 указанного Закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права.

Судом установлено, что согласно постановлению главы муниципального образования «Юхновский район» № /…/ от 10.07.2000 года (с учетом постановлений № /…/ от 27.09.2001 года, № /…/ от 26.07.2004 года, № /…/ от 23.12.2009 года) за ФГУ ОК «Бор» закреплены в бессрочное постоянное пользование земельные участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 2799 га. В результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, его площадь уточнилась и составляет 2706 га.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, предоставленный в бессрочное (постоянное) пользование ФГУ ОК «Бор» площадью 2706 га имеет кадастровый номер /…/, в землях сельскохозяйственного назначения. Дата присвоения кадастрового номера 01.09.2001 года.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что администрацией муниципального района «Юхновский район» проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с КН /…/ с измененными границами, в результате чего образовалось пять земельных участков: на основании Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 № /…/ земельный участок с КН /…/ площадью 548 030 кв.м.; на основании Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 № /…/ земельный участок с КН /…/ площадью 548 030 кв.м.; на основании Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 № /…/ земельный участок с КН /…/ площадью 398 788 кв.м.; на основании Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 № /…/ земельный участок с КН /…/ площадью 11 039 кв.м.; на основании Постановления администрации MP «Юхновский район» от 11.10.2018 № /…/ земельный участок с /…/ площадью 7 544 кв.м.

В судебном заседании также установлено и не оспорено сторонами, что на момент принятия постановления главы муниципального образования «Юхновский район» от 10.07.2000 № /…/ «О закреплении в бессрочное (постоянное) пользование земель за АПП /…/, в закрепляемый земельный участок вошли земельные участки площадью 2450 га., на которых расположены леса, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.03.2000 сделана запись регистрации за №/…/.

Таким образом, Администрация MP «Юхновский район» не имела права на распоряжение данным земельным участком.

Согласно постановлению и.о. главы администрации муниципального района «Юхновский район» № /…/ от 05.04.2019 года постановления главы муниципального образования «Юхновский район» №№ /…/ от 10.07.2000 года, /…/ от 27.09.2001 года, /…/ от 26.07.2004 года и постановление главы администрации муниципального района «Юхновский район» № /…/ от 23.12.2009 года - отменены.

Постановлением и.о. главы администрации муниципального района «Юхновский район» № /…/ от 19.04.2019 года постановления администрации муниципального района «Юхновский район» №№ /…/ от 11.10.2018 года, /…/ от 11.10.2018 года, /…/ от 11.10.2018 года, /…/ от 11.10.2018 года, /…/ от 11.10.2018 года - отменены.

Согласно протоколу совещания по уточнению границ земельных участков, предоставленных в пользование ФГУ /…/ от 01 апреля 2019 года, утвержденному Министром природных ресурсов и экологии Калужской области, было решено подготовить письмо о необходимости исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером /…/ в связи с тем, что местоположение границ данного участка частично формируется на территории земель лесного фонда, отразив сведения о том, что площадь данного земельного участка будет уменьшена по результатам повторного межевания (исправления реестровой ошибки).

При таких обстоятельствах суд считает, что при постановке земельных участков с кадастровыми номерами /…/ на кадастровый учет была допущена ошибка, которая подлежит исправлению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть восстановлено положение, существующее до нарушенного права. В связи с чем, исковые требования администрации муниципального района «Юхновский район» подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что Управление Росреестра по Калужской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ответчиком не нарушены права истца, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с действующим законодательством именно на ответчика возложена обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального района «Юхновский район» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (Управление Росреестра по Калужской области) о снятии с государственного кадастрового учета и об исключении записей из государственного кадастра недвижимости о регистрации земельных участков – удовлетворить.

Признать подлежащими снятию с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами /…/ и исключить сведения о них из Единого государственного реестра недвижимости.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина