Постановление № 5-51/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-51/2019

5-51/2019 (10602000-1516/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Баглаева А.М., при секретаре Очиртаровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Лав ФИО1 <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

23.06.2018 года в 18 часов 00 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой <данные изъяты> Лав ФИО1, следовавшей из <данные изъяты> в Россию на автомашине марки <данные изъяты>» регистрационный номер <данные изъяты>

В ходе проведения таможенного осмотра с участием кинолога, специалиста кинологического отдела, служебная собака своим поведением обозначили объект – пластиковый прозрачный контейнер, предъявленный к таможенному контролю гражданкой <данные изъяты> Лав ФИО1.

В результате таможенного досмотра транспортного средства установлено, что в пластмассовом прозрачном контейнере, предъявленном к таможенному контролю в сопровождаемом багаже, среди медицинских препаратов находится товар: 1) лекарственное средство <данные изъяты> на упаковке которого имеется маркировка «<данные изъяты>, при вскрытии упаковки, внутри обнаружены 5 стеклянных ампул на которых имеется маркировка «<данные изъяты>., имеется инструкция на иностранном языке. Вес упаковки с ампулами и инструкцией составил 32,93 гр. = 0,03293 кг. Вес 5 ампул составил 20,39 гр. = 0,02039 кг. Целостность упаковки до проведения досмотра и при проведении досмотра не нарушена; 2) лекарственное средство <данные изъяты> на упаковке которого имеется маркировка «<данные изъяты> при вскрытии упаковки, внутри обнаружены 5 стеклянных ампул на которых имеется маркировка «<данные изъяты>», имеется инструкция на иностранном языке. Вес упаковки с ампулами и инструкцией составил 26,10 гр.=0,02610 кг. Вес 5 ампул составил 14,02 гр.=0,01402 кг.

В ходе таможенного контроля установлено, что лекарственные препараты перемещает гражданка <данные изъяты> Лав ФИО1 которая не заявила при устном опросе и не задекларировала в установленном порядке лекарственные препараты «<данные изъяты>» «<данные изъяты>». Гражданка <данные изъяты> Лав ФИО1 является доктором, перемещает вышеуказанные лекарственные препараты для оказания медицинской помощи туристам из <данные изъяты>, путешествующим на мотоциклах, в качестве обезболивающего средства. Рецепт на применение указанного лекарственного препарата для лечения от заболевания по медицинским показаниям на момент пересечения таможенной границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС отсутствовал.

Согласно копии справки об исследовании ЭКЦ МВД по Республике Бурятия № 1/439 от 27.06.2018 г. в результате проведенного исследования установлено что:

- в составе жидкости в ампулах с надписью на этикетках «<данные изъяты>», изъятых 23.06.2018 в ходе проведения таможенного контроля сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой <данные изъяты> Лав ФИО1, содержится наркотическое средство морфин, включенное в Список 2 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681. Общее количественное содержание <данные изъяты> в представленной на исследование жидкости в 5 ампулах составило 0,149 г.

- в составе жидкости в ампулах с надписью на этикетках «…<данные изъяты>…», изъятых 23.06.2018 г. в ходе проведения таможенного контроля сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой <данные изъяты> Лав ФИО1 содержится сильнодействующее вещество трамадол (<данные изъяты> включенное в Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964. Общая масса сильнодействующего вещества составляет 10,1365 г.

В процессе исследования израсходована жидкость из одной ампулы с надписью на этикетке «<данные изъяты>» и жидкость из одной ампулы с надписью на этикетке «…<данные изъяты>…».

Исходя из служебной записки от 17.09.2018 № 18-05-11/1245 установлено предназначение ввозимых гражданкой <данные изъяты> Лав ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных препаратов: <данные изъяты>, как для иных, не связанных с осуществлением коммерческой деятельности нужд, то есть для личного пользования.

Согласно копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 04.07.2018, вынесенного следователем СО ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО 1., в возбуждении уголовного дела в отношении гражданки <данные изъяты> Лав ФИО1 отказано на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием в деянии состава преступления.

18.09.2018 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> Лав ФИО1.

02.10.2018 товары, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты из камеры хранения ОМВД России по Кяхтинскому району в присутствии двух понятых по протоколу изъятия вещей и документов, и 03.10.2018 года помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно справке ЭИО № 1 (г. <данные изъяты> ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ ФТС г. <данные изъяты> от 01.10.2018 рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения по делу об АП № <данные изъяты>/2018 на территории Республики Бурятия по состоянию на 23.06.2018 составила <данные изъяты> копеек.

Из служебной записки ОКТС Бурятской таможни «О стоимости товара по делу об АП № 10602000-1516/2018 от 11.10.2018 № 12-03-16/1190 следует, что стоимость товара для личного пользования по состоянию на 23.06.2018 г. составила <данные изъяты> копейка.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, лицо, привлекаемое к административной ответственности гражданка <данные изъяты> Лав ФИО1, в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами. В разделе 2.12 данного перечня перечислены наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры ввоз и вывоз которых на территорию Союза допускается на основании лицензии.

Морфин включен в п.п. 80-82, Трамадол включен в п.п. 289 Списка 1 Наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров п.2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза Приложения № 2 Решения.

В соответствии с п. 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30) физические лица могут осуществлять ввоз и (или) вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства-члена Таможенного союза.

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации.

Таким образом, лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество – <данные изъяты> и наркотическое вещество – <данные изъяты>, подлежали обязательному таможенному декларированию при помещении через таможенную границу ЕАЭС.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного осмотра; актом таможенного досмотра; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности гражданки <данные изъяты> Лав ФИО1; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 04.07.2018 г.; копией справкой об исследовании эксперта ЭКЦ МВД России по Кяхтинскому району № 1/439 от 27.06.2018; справкой ЭИО № 1 (г. <данные изъяты>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ ФТС г. <данные изъяты> от 01.10.2018; служебной запиской от 11.10.2018 № 12-03-16/1190.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, а также, что гражданка <данные изъяты> Лав ФИО1 вину признала, раскаивается в содеянном, а также что она ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При этом суд также считает необходимым отметить, что лекарственные препараты ввиду наличия в их составе сильнодействующего вещества «трамадол» и наркотического вещества «морфин» подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной гражданку <данные изъяты> Лав ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

1) лекарственное средство <данные изъяты> на упаковке, которого имеется маркировка <данные изъяты>», при вскрытии упаковки, внутри обнаружены 5 стеклянных ампул, на которых имеется маркировка <данные изъяты>., имеется инструкция на иностранном языке. Вес упаковки с ампулами и инструкцией составил 32,93 гр. = 0,03293 кг. Вес 5 ампул составил 20,39 гр. = 0,02039 кг. Целостность упаковки до проведения досмотра и при проведении досмотра не нарушена;

2) лекарственное средство <данные изъяты> на упаковке, которого имеется маркировка <данные изъяты> при вскрытии упаковки, внутри обнаружены 5 стеклянных ампул, на которых имеется маркировка «<данные изъяты> имеется инструкция на иностранном языке. Вес упаковки с ампулами и инструкцией составил 26,10 гр.=0,02610 кг. Вес 5 ампул составил 14,02 гр.=0,01402 кг., - таможенной стоимостью <данные изъяты> - конфисковать в доход государства с последующим уничтожением.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.М. Баглаев