Решение № 2А-1920/2023 2А-1920/2023~М-749/2023 М-749/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-1920/2023

УИД №-№

Дело № №№-№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«№» июня № года <адрес>

Приокский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №№-ИП и снижении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №№-ИП.

В обоснование иска указав, что №. на основании исполнительного листа № № от № г., выданного Приокским районным судом г.Н.Новгород по делу № № от № г. возбуждено исполнительное производство № №-ИП о взыскании со ФИО1 в пользу взыскателя ФИО1 № руб. №. административный истец направил начальнику ФИО1 заявление о выявлении фактов превышения сумм взыскания в постановлениях по исполнительному производству №№-ИП от № г. №. административный истец получил письменный ответ из ФИО1 от № г. В данном письменном ответе Приокский ФИО1 признает факт превышения суммы на № руб., и учитывает данную сумму начиная с № г. При этом замалчиваются факты вынесения постановлений ранее указанной даты с превышением сумм взыскания. Приокский ФИО1, признавая превышение взыскиваемой суммы в № руб., отказался пересматривать все определения, вынесенные ранее № г. с целью уточнения суммы взыскания. Приокский ФИО1 отказался признавать данное превышение на № руб. в каждом из ранее вынесенных постановлений. Приокский ФИО1 самовольно увеличил сумму, определенную решением суда, в своих независимых друг от друга постановлениях направленных на один и тот же долг: № руб. + № руб. + № руб. + № руб. = № руб. Приокский ФИО1 отказался соблюдать и исполнять ч.№ ст.№ №№-ФЗ, цитата: «Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан». Приокский ФИО1 самовольно перевел пенсию в накопления до поступления следующей ежемесячной выплаты пенсии (Приложение №) и отказался признавать данный факт, что привело к удержанию свыше №% пенсии. Приокский ФИО1 отказался признавать Федеральный закон от № февраля 2022 г. № №-ФЗ о проведении доплат к пенсии и ответ Военного комиссариата <адрес> о проведении доплаты к пенсии (Приложение №, №). Приокский ФИО1 отказался признавать добровольность моих выплат в погашение долга с учетом невозможности полного погашения долга вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях Предъявление административного иска к ГУ ФССП по <адрес> - ФИО1 обусловлено тем, что в нарушении прав гражданина-должника принимали участие должностные лица ФИО1: судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО1 М.А., ФИО1, ФИО1; ведущий пристав-исполнитель ФИО1 М.А.; заместитель начальника отделения ФИО1 - заместитель старшего судебного пристава ст.лейтенант ФИО1; начальник отделения ФИО1 - старший судебный пристав ФИО1 -- т.е. все категории должностных лиц ФИО1. Просит суд: Признать нарушение прав гражданина-должника со стороны ГУ ФССП по <адрес> - ФИО1 по каждому доводу, представленному в настоящем административном иске; Обязать административного ответчика признать или опровергнуть каждый довод из представленных в настоящем административном иске.

№ г. Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1

№ г. Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, начальник ФИО1 <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1

№ г. Протокольным определением суда, от административного истца принято уточнение заявленных требований. Согласно поданным уточнениям, административный истец просит установить правомерность указания размера удерживаемых сумм со счета в ПАО Росбанк (в Постановлении от № г.) и со счета в Дальневосточном филиале ПАО КБ Восточный (в Постановлении от № г.) с учетом представленных приставу-исполнителю доказательств ранее произведенных выплат в виде копий чеков; освободить от уплаты исполнительского сбора или уменьшить размер исполнительского сбора.

№ г. Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 (№ года рождения, место рождения: <адрес>) в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного искового заявления, с учетом поданных уточнений, в отсутствие административного ответчика. Просит снизить исполнительский сбор в связи с тяжелым материальным положением административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 ФИО1 г.Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, а также возражения на административный иск.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес>, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Приокский ФИО1 по г.Н.Новгороду ГУФССП России по <адрес>, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО1 г. Н. Новгорода ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки не установлена

Административные ответчики - заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, другие приставы-исполнители в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки не установлена

Учитывая требования ст. № административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. № Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья № Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. № ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного ФИО1, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

№) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

№) соблюдены ли сроки обращения в суд;

№) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

№) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах № и № части № настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах № и № части № и в части № настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом согласно ч.№ ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях № и № настоящей статьи, в полном объеме.

Статьей № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ст. № Федерального закона от № N №-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от № N №-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст.№ ч.№ КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

№) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

№) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В силу ст. № Федерального закона от № N №-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи № Федерального закона от № октября 2007 года N №-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей №, № Федерального закона РФ от № июля 1997 года N №-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями ст. № Федерального закона от № N №-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п. п. №, № ст. № Федерального закона от № года N №-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.№ ФЗ от №. № №-ФЗ «Об исполнительном производстве»

№. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

№. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей № настоящего Федерального закона.

№. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

№. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. № ст. № Федерального закона от № N №-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. № и № этого Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью № статьи № настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. № ст. № Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п. № ст. № Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Главного ФИО1 ФИО1 находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное № г. судебным приставом-исполнителем ФИО1, на основании исполнительного документа: Исполнительный лист №, выдан органом - Приокский районный суд <адрес>, предмет исполнения: задолженность, в размере № руб., в отношении должника: ФИО1, № года рождения, в пользу взыскателя: ФИО1.

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы и организации.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник является получателем военной пенсии.

В соответствии с п. № ч. № ст. № ФЗ от № г. №№ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. № ст. № ФЗ от № г. №№ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с положениями ч. № ст. № ФЗ от № г. №№ «Об исполнительном производстве», ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные ч. № и ч. № настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

№ г. в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с установлением размера удержания в №%, которое направлено для исполнения в Сектор военных пенсий ПАО Сбербанк (постановление принято к исполнению, производятся ежемесячные удержания).

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем получены сведения (ответы из банков и кредитных организаций) о том, что на имя должника открыты счета в ПАО Росбанк, ПАО КБ Восточный, ПАО Сбербанк, ПАО Банк ВТБ.

В соответствии с п. № ч. № ст. № ФЗ от № г. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с частью № статьи № ФЗ от № г. №№-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с положениями ст. № ФЗ от № г. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть №). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах (часть №).

В соответствии с ч. № ст. № ФЗ от № г. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве», наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со ст. № настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со ст. № настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

№. в рамках исполнительного производства № №-ИП, на основании поступивших ответов из банков и кредитных организаций, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в ПАО Росбанк.

№. в рамках исполнительного производства № №-ИП, на основании поступивших ответов из банков и кредитных организаций, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в ПАО КБ Восточный.

№. исполнительное производство № №-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1 ФИО1 М.А.

№. в рамках исполнительного производства № №-ИП, на основании поступивших ответов из банков и кредитных организаций, судебным приставом-исполнителем ФИО1 М.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в ПАО Сбербанк, ПАО Банк ВТБ.

В содержании жалобы от № г. заявитель сообщает, что судебный пристав-исполнитель с № августа 2021 г. удерживает свыше №% пенсионных выплат (часть удерживается напрямую из Сектора военных пенсий, часть с расчетного счета в ПАО Сбербанк); за март № г. удержан остаток военной пенсии в сумме № руб. и социальная доплата к пенсии в сумме № руб.; заявитель требует вернуть удержанные денежные средства и снять арест со счета, на который перечисляется пенсия.

По результатам проведенной проверки и рассмотрения жалобы от №., установлено следующее: в рамках исполнительного производства № №-ИП постановления о наложении ареста на денежные средства на счетах должника судебным приставом-исполнителем не выносились (вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника).

За период с № г. по № г, в рамках исполнительного производства № №-ИП на депозитный счет ФИО1 Главного ФИО1 поступили следующие суммы взысканных денежных средств:

- № г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1).

Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств с расчетного счета ФИО1 № № в ПАО Сбербанк). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств с расчетного счета ФИО1 № № в ПАО Сбербанк).

Распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств с р/сч. ФИО1 №№ в ПАО Сбербанк). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1 О.А.

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1).

Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1).

Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств с расчетного счета ФИО1 № № в ПАО Сбербанк).

Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1,

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб., (удержание денежных средств с р/счета ФИО1 № № в ПАО Сбербанк).

Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств с расчетного счета ФИО1 № № в ПАО Сбербанк). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

Поступления денежных средств после № г.:

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств с расчетного счета ФИО1 № № в ПАО Сбербанк). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

-№ г. поступление денежных средств в размере № руб. (удержание денежных средств из пенсии ФИО1). Данные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на реквизиты взыскателя ФИО1

Денежные средства в сумме № руб. с расчетного счета в ПАО Сбербанк не удерживалась, а поступили из ПАО Сбербанк как взыскание из пенсии. Согласно представленной заявителем выписки из ПАО Сбербанк с расшифровкой операций по карте (приложение №:№): № г. на счет из ПАО Сбербанк поступила часть военной пенсии в сумме № руб. (время №.№.), затем № г. заявителем со счета сняты денежные средства в сумме № руб. (выдача наличных, время №.№.), далее № г. со счета происходит удержание денежных средств в сумме № руб. (время №.№.).

Согласно положений ч. № ст. № ФЗ от № г. №№ «Об исполнительном производстве», ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные ч. № и ч. № настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа; заявитель произвел снятие денежных средств из общей суммы последнего платежа, после чего остаток денежных средств был удержан со счета), далее № г. на счет из ПАО Сбербанк поступила часть военной пенсии в сумме № руб. (время №.№.; данные денежные средства со счета не удерживались).

С целью уточнения вопроса по суммам № руб. и № руб. судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос в ПАО Сбербанк.

Согласно ответа ПАО Сбербанк от № г. № №: предоставлены сведения о счете открытом в ПАО Сбербанк, остатке денежных средств на нем по состоянию на № г., в приложении - выписка о размере произведенных пенсионных выплат и удержаниях по исполнительным документам, пояснение о том, что пенсионные выплаты перечисляются на счет № №...№ в ПАО Сбербанк, пояснение о том, что доплата за три месяца (январь-март № г.) поступившая на счет № г. является очередной выплатой военной пенсии, выписка по счету № №... №.

Федеральный закон от № г. № №-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», который вступил в силу № г., возлагает на банки и иные кредитные организации обязанность по соблюдению требований ч. № ст. № и ст. № ФЗ от № г. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста или об обращении взыскания на денежные средства должника.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от № г. № № «Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст. № и ст. № ФЗ от № г. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» банки или иные кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет суммы денежных средств, находящихся на банковском счете должника, на которую может быть наложен арест или обращено взыскание.

В соответствии с ч. № ст. № ФЗ от № г. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» - лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей № настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей № настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей № настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей № настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

В соответствии с ч. № ст. № ФЗ от № г. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» - банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных ст.№ и № настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Также, в соответствии с ч. № ст. № ФЗ от № г. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» - должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: №) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; №) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); №) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении (часть № введена Федеральным законом от № N №-ФЗ).

В соответствии с ч. № ст. № ФЗ от № г. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» - при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (часть № введена Федеральным законом от № N №-ФЗ).

Согласно положений ч. № ст. № ФЗ от № г. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» - банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (часть № введена Федеральным законом от № N №-ФЗ).

№ в ходе рассмотрения обращения квитанция на сумму в № руб. учтена в ПК АИС ФССП, остаток задолженности уменьшен на № руб.

По состоянию на № остаток задолженности составляет № руб., из них остаток задолженности основного долга № руб., сумма исполнительского сбора № руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия судебных приставов - исполнителей ФИО1 М.А., ФИО1 по обращению взыскания на денежные средства на счетах должника в ПАО Росбанк, ПАО КБ Восточный, ПАО Сбербанк, ПАО Банк ВТБ являются правомерными; основания для отмены постановлений об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в ПАО Росбанк, ПАО КБ Восточный, ПАО Сбербанк, ПАО Банк ВТБ - отсутствуют; довод заявителя о не принятии мер по уменьшению остатка долга на № руб., на основании представленной квитанции от № - несостоятелен.

Относительно доводов, изложенных в уточненном административном исковом заявлении и заявлении о снижении исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. № ст. № Федерального закона от № октября 2007 г. N №-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. № ст. № Федерального закона от № октября 2007 г. N №-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей № Федерального закона от № октября 2007 г. N №-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть №).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части № этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть №).

Исполнительский сбор, по своей сути, является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований и заключается в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с допущенным в исполнительном производства правонарушении. Единственным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является наличие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне его контроля, свидетельствующих об отсутствии вины в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от № № № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п.№), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью № статьи № Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части №, №, № статьи № Закона об исполнительном производстве, часть № статьи № КАС РФ, часть № статьи № АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть № статьи № Закона об исполнительном производстве).

Согласно материалам дела административный истец является нетрудоспособным, пенсионером, имея тяжелое заболевание и находясь в связи с этим в сложном материальном положении, от погашения задолженности не уклонялся. Наличие у административного истца иного (помимо пенсии, из которой производились удержания) источника дохода судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства не установлено.

Совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что примененная к административному истцу административная санкция требованиям соразмерности и справедливости не соответствует.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в отношении административного истца ФИО1 необходимо снизить размер взысканного со ФИО1 исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью № статьи № Федеральным законом от № N №-ФЗ (ред. от №, с изм. от №) "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст.ст. №, № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Снизить размер взысканного со ФИО1 исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью № статьи № Федеральным законом от № N №-ФЗ (ред. от №, с изм. от №) "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд <адрес>.

Судья А.Н. Васенина