Решение № 2А-640/2019 2А-640/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-640/2019

Дело № 2а-640/2019

64RS0046-01-2018-007727-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Джиоева Г.З.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в котором просит установить за осужденным ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений:

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив,

запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.,

запретить выезд за установленную судом территории: Чеченская республика,

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО2 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от 31.03.2016 г. по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 163, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст. 163 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывает наказание по 10.06.2019 г. в ИК-33.

За отбытый срок наказания ФИО2 не поощрялся. Допускал грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 12 раз, из которых 12 действующих. 05.03.2018 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 15.03.2018 г. условия отбывания наказания изменены на строгие. Участие в работах по благоустройству отряда и учреждения не принимает. От предложенной ему работы категорически отказывается. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, оказывает упорное сопротивление мерам педагогического воздействия. В общении с представителями администрации дерзок, невежлив, в большинстве случаев нетактичен. В проводимых беседах скрытен. Мероприятия культурно-массового характера, проводимые в отряде и в УИ не посещает, относиться к ним исключительно безразлично. В коллективе осужденных не уживчив, по характеру неуравновешен, допускает мелкие ссоры и конфликты. Связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Является активным участником группы отрицательной направленности. В связи с изложенным административный истец считает, что осужденный нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении вышеперечисленных административных ограничений сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора в части установления запрета выезда за установленную судом территорию: Чеченская республика, обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку он планирует возвратиться для проживания в <адрес>, так как имеет там жилое помещение для проживания и родственников, в Чеченской республике был зарегистрирован, но родственников там не имеет, жилье для проживания, там отсутствует. Также считает, что 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства нецелесообразно, поскольку при трудоустройстве на работу при этом будут возникать затруднения в части его явки.

Прокурор Джиоев Г.З. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается административный надзор (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 названного Федерального закона).

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, указанный срок исчисляется со дня постановки на учет поднадзорного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от 31.03.2016 г. по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 163, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст. 163 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу, конец срока отбытия наказания 06.03.2019 г.

За период отбывания наказания в ИК-33 ответчик администраций учреждения не поощрялся. Допускал грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 12 раз, из которых 12 действующих. 05.03.2018 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 15.03.2018 г. условия отбывания наказания изменены на строгие. Участие в работах по благоустройству отряда и учреждения не принимает. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, оказывает упорное сопротивление мерам педагогического воздействия, активно противодействует стремлению других участвовать в проводимых администрацией мероприятиях. В общении с представителями администрации дерзок, невежлив, в большинстве случаев нетактичен. В проводимых беседах скрытен. Является активным участником группы отрицательной направленности.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования в части установления надзора, его срока и наложения ограничений в виде запрета посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета выезда за установленную судом территорию: Чеченская республика, установления явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок установления надзора соответствует данным о личности ответчика, учитывая все обстоятельства, характеризующие его личность в их совокупности за весь период отбывания наказания.

Суд считает, что ограничение в виде запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время, поскольку режим работ может быть и многосменным, может стать для административного ответчика препятствием для нормального выполнения им трудовых обязанностей для обеспечения себя и близких средствами к существованию. В этой части суд считает, что следует этот запрет следует утонить обстоятельством «если это не связано с выполнением трудовых обязанностей».

На основании вышеизложенного, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения, с установлением ограничений в виде запрета посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, запрета выезд за установленную судом территорию: Саратовская область, установления явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, удовлетворить.

Установить за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного по адресу: Чеченская республика, <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 сроком на 3 года административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив,

- запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей,

- запретить выезд за территорию: Саратовская область,

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: