Решение № 2-1265/2024 2-1265/2024~М-1097/2024 М-1097/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-1265/2024

УИД:71RS0013-01-2024-001567-46

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 г. г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола секретарем Бужор Я.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1265/2024 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование заявленных требований на то, что он является владельцем и пользователем гаража, расположенного по <адрес>, который расположен в границах земельного участка площадью 1,6 га, выделенного по Решению исполнительного комитета Киреевского районного Совета народных депутатов № от 26.10.1983 «Об отводе земельного участка в п. Бородино под строительство гаражей и сараев для ЛТП и жителей поселка» под строительство гаражей и сараев.

Согласно приложенного к решению плана указано место расположения гаражей с указанием условных знаков, характерных для обозначения топографических объектов, а именно, строений жилых, нежилых; дорог; рельефа местности с указанием высот. Таким образом, данный план соответствует изображению части поселка сельского типа (районного центра), с указанием условных знаков для топографических карт, разработанных Военно-топографическим управлением Генерального штаба при Совете Министров СССР, 1983-1986 г.г.

Однако, в установленный срок, гаражный кооператив исполкомом Бородинского поселкового совета не создан, исполнительным комитетом Киреевского районного совета народных депутатов вопрос создания кооператива не проконтролирован.

Как указывает истец, собрав максимально возможный пакет документов, подал (повторно) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении участка, площадью 32 кв.м, для эксплуатации гаража; ориентировочное месторасположение испрашиваемого земельного участка: <адрес> по основаниям ст. 3.7. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (гаражная амнистия) для эксплуатации гаражей; ориентировочное месторасположение испрашиваемого земельного №.

Однако истцу было отказано в предоставлении земельного участка в порядке «гаражной амнистии».

Одной из причин отказа является непредставление истцом заключенного до 30.12.2004 договора подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающих исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг.

Вместе с тем, строительство гаражей производилось в 1983-1986 г.г. и в соответствии с требованиями действовавшего на период подключения гаражей к электрической сети п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» присоединение к электрическим сетям объединённых гаражей осуществляется в одной точке по общему счетчику на вводе. Необходимость и возможность подключения каждого гаража к электросетям отсутствовала. Повторное технологическое присоединение недопустимо.

Согласно договору коммунальных услуг по электроснабжению бытового потребителя № от 02.12.2002 осуществлено подключение к электросети Киреевского района гаражного кооператива в <...>. Договор заключен ОАО «Тулэнерго» и ФИО7, поименованного в договоре как председатель гаражного кооператива.

В 2003 года в целях оформления договора энергоснабжения и подтверждения наличия присоединенной электрической сети к энергопринимающему устройству потребителя между ГСК по ул. Луговой п. Бородинский и Тульскими электрическими сетями ОАО «Тулэнерго» был оформлен Акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию энергоустановок от 10.06.2003, согласно которому кабельные линии, питающие указанные гаражи, подключены от трансформаторной подстанции ТП-6307, принадлежащей ОАО «Тулэнерго».

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, предназначенных для электроснабжения:

наименование объекта электроснабжения: кооперативные гаражи по ул. Луговая, пос. Бородинский;

акт заключен 10.06.2003 между Тульскими электрическими сетями ОАО «Тулэнерго» и абонентом - кооперативные гаражи;

договор заключен с представителем абонента, кооперативные гаражи, в лице председателя ФИО7;

электроснабжение кооперативных гаражей по ул. Луговой п. Бородинского, Киреевского района, Тульской области, осуществляется согласно схемы;

на балансе и в эксплуатации абонента кооперативные гаражи, находится ВЛ-0,4 квт., от опоры №.

В феврале 2024 года истец в составе остальных владельцев гаражей, обратился в администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о создании компетентной комиссии и проведения обследования на предмет установления факта технологического присоединения гаражей к электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ № от комиссионного обследования. В то же время, администрация муниципального образования Киреевский район не оспаривается наличие гаражей и факт их постройки на территории, выделенной Решением исполнительного комитета Киреевского районного совета народных депутатов № от 26.10.1983 «Об отводе земельного участка в п. Бородино под строительство гаражей и сараев для ЛТП и жителей поселка» и факт технологического присоединения.

Таким образом, в административном порядке, истец, не имеет возможности оформить спорный земельный участок в порядке «гаражной амнистии».

Истец не имеет возможности предоставить документ о технологическом присоединении конкретно его гаража, так как это не возможно в силу закона, действующего на момент подключения;

Согласно межевому плану от 12.07.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, спорный земельный участок расположен по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: хранение автотранспорта; площадь: 32+/-2 кв.м, сведения об образуемых земельных участках

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> площадью 32 кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для хранения автотранспорта в границах, установленных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО6 12.07.2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, указав, что в связи с тем, что причиной невозможности оформления земельного участка является отсутствие отдельного подключения гаража истца к сети электроснабжения. Однако, на момент подключения гаражного кооператива к сети энергоснабжения действовавшим на тот момент законодательством не предусматривалась возможность подключения каждого отдельного гаража к сети.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал ППК «Роскадастра» по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Бородинское в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без своего участия.

В соответствии со ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 261 ГК РФ земельный участок может являться объектом собственности.

Как следует из п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, а также, если не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.23 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Закона №137-ФЗ ФЗ РФ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Положения п. 7 данной статьи указывают, что порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. При этом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только на основании отсутствия в едином государственном реестре юридических лиц сведений о гаражном кооперативе.

Согласно п.п. 2 п. 1 и п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно <...> ст. 3.7 Закона №137-ФЗ ФЗ РФ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Согласно п. 1, 4 и 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14, ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подготовленный кадастровым инженером межевой план земельного участка является основанием для его государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Судом установлено следующее.

Согласно доводам истца он является владельцем и пользователем гаража, расположенного по <адрес>.

Решением Киреевского районного Совета народных депутатов № от 26.10.1983 «Об отводе земельного участка в п. Бородино под строительство гаражей и сараев для ЛТП и жителей поселка» выделен земельный участок площадью 1,6 га под строительство гаражей и сараев в п. Бородино, согласно прилагаемого плата.

В представленном плане обозначено месторасположение выделенного земельного участка.

Согласно техническому плану здания от 25.04.2024, составленному кадастровым инженером ФИО6, он подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с созданием нежилого здания – гаража с подвалом. В ходе проведения работ определена площадь гаража и установлены координаты, определяющие местоположение гаража. Гараж блокирован общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеет подвал, капитальный фундамент и технологическое присоединение к электросетям. Гараж расположен на земельном участке площадью 1,6 га. Данный земельный участок был выделен решением Исполнительного комитета Киреевского районного совета народных депутатов № от 26.10.1983. Сведения о здании указаны на основании Декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной владельцем гаража. Площадь гаража указана по результатам обмера здания и определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Площадь застройки здания соответствует площади земельного участка под зданием и составляет 32 кв.м. Гараж построен в 1985 году из кирпича.

Намереваясь оформить в собственность земельный участок, на котором расположен гараж, ФИО2 обратился к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границ и площади данного участка.

Кадастровым инженером ФИО6 по заказу истца 12.07.2024 подготовлен межевой план, согласно которому спорный земельный участок расположен по <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: хранение автотранспорта; площадь - 32+/-2 кв.м; земельный участок образован из земель неразграниченной государственной собственности; сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец 03.05.2024 обратился в администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (гаражная амнистия).

В данном согласовании истцу было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих предоставление (выделение) ему каким-либо образом земельного участка, а также распределение участков гражданам на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива, либо иные документы, устанавливающие такое распределение. Информации о регистрации гаражного кооператива и регистрации кооператива в качестве юридического лица отсутствует. Схема не содержит сведений о гараже как объекте капитального строительства и отсутствует подтверждение принадлежности схемы к материалам фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Представленные истцом документы не восполняют перечень документов, предусмотренных законом.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7 следует, что гаражи <адрес> были построены в 1980-х годах. Гаражи построены в несколько рядов, блокированы общей стеной. Все гаражи кирпичные. У истца там же имеется во владении и пользовании гараж, построенный примерно в 1990-х годах. Ресурсоснабжающей организацией было выполнено только одно технологическое подключение сети передачи электроэнергии на все гаражи и установлен один счетчик для учета потребленной владельцами всех гаражей электроэнергии. Оплата электроэнергии осуществляется по показаниям этого счетчика. Подключение и лицевой счет для оплаты оформлены на него (ФИО7). От общего счетчика идет разводка по рядам и по каждому гаражу. На гаражах также установлены отдельные счетчики, на которые лицевые счета не оформлялись. Гараж ФИО2 также подключен к сети электропередачи. Создание гаражного кооператива было начато, но не доведено до конца, в связи с чем, более 30 лет он (ФИО7), являясь старшим, выполняет организационные работы среди владельцев гаражей, оплачивает электроэнергию, осуществляет сбор денежных средств на различные нужды. ФИО2 своим гаражом пользуется постоянно, непрерывно и добросовестно.

Согласно договору коммунальных услуг по электроснабжению бытового потребителя № от 02.12.2002 осуществлено подключение к электросети Киреевского района гаражного кооператива в <...>. Договор заключен ОАО «Тулэнерго» и ФИО7, поименованного в договоре как председатель гаражного кооператива.

Актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановкой, предназначенных для электроснабжения от 10.06.2003 также подтверждается, что имеется только одно технологическое подключение электроэнергии к гаражам по ул. Луговой в п. Бородинский, Киреевского района.

Как следует из письма филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» от 09.01.2024 поставка электроэнергии к объекту «гаражи» осуществляется по лицевому счету №, открытого на имя ФИО8 с декабря 2003 года.

Истец в составе ряда остальных владельцев гаражей 13.02.2024 обратился в администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о создании компетентной комиссии и проведения обследования на предмет установления факта технологического присоединения гаражей к электрическим сетям. 11.03.2024 получен отказ № от комиссионного обследования в котором указано, что администрация муниципального образования Киреевский район не оспаривается наличие гаражей и факт их постройки на территории, выделенной Решением исполнительного комитета Киреевского районного совета народных депутатов № от 26.10.1983 «Об отводе земельного участка в п. Бородино под строительство гаражей и сараев для ЛТП и жителей поселка». В письме также указано, что поставка электроэнергии осуществляется через единый прибор учета электроэнергии, через который запитаны коллективные гаражи.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решения исполкома городского (районного, поселкового) Совета депутатов трудящихся. Вопросы распределения боксов или мест стоянки автомобилей между членами кооператива решаются общим собранием членов кооператива.

После постройки гаражей по <адрес>, гаражный кооператив организован не был и, соответственно, отсутствуют решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином.

Данное обстоятельство является препятствием для оформления истцом в собственности спорного земельного участка, занимаемого гаражом.

Вместе с этим, согласно п. 5 ст. 3.7 Закона №137-ФЗ ФЗ РФ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка может быть приложен заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг.

Оценив в совокупности представленные и исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что гараж ФИО3 фактически имеет законное подключение к электрической сети, через единое технологическое подключение и прибор учета электроэнергии.

Гараж, является объектом капитального строительства и возведен до дня введения в действие ГрК РФ (30.12.2004).

В связи с чем, в силу вышеприведенных правовых норм, имеются все основания полагать, что истец имеет право на оформление в собственность однократно земельного участка, на котором расположен его гараж.

Установленные судом обстоятельства полностью подтверждаются письменными доказательствами и показаниями свидетеля.

Письменные доказательства и показания свидетеля суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами как каждое в отдельности, так и в совокупности в их взаимной связи, и достаточными. Оснований не доверять указанным письменным доказательствам, показаниям свидетеля и объяснениям представителя истца у суда не имеется, поскольку они являются обстоятельными, последовательными и, взаимно дополняя друг друга, согласуются между собой.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 (<адрес>) право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 32 кв.м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для хранения автотранспорта, в границах, установленных в межевом плане, подготовленном 12.07.2024 кадастровым инженером ФИО6:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Киреевский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно отвечать требованиям ст. 238 ГПК РФ.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 9 октября 2024 г.

Судья

А.А. Подчуфаров