Решение № 2А-2444/2019 2А-2444/2019~М-2338/2019 М-2338/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-2444/2019

Дело № 2а-2444/2019 (УИД № 74RS0017-01-2019-003224-43)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г., административного ответчика ФИО1

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.) по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 за время отбывания срока наказания имеет 16 взысканий, 1 поощрение. Постановлением начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного, административный истец просит установить осужденному ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных требований (л.д.22,26).

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством ВКС, возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков, ссылаясь на то, что апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда из приговора исключено указание на наличие отягчающего обстоятельства в виде совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения. В отношении остальных требований административного истца мнения не высказал.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, установив административный надзор ФИО1 на срок 2 года. Установление административных ограничений в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них полагала необоснованным.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.) за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3-13 копия приговора, л.д.14 копия апелляционного определения).

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.20).

Признание осужденного злостным нарушителем не является дисциплинарным наказанием и поэтому на него не распространяется годичный срок погашения дисциплинарного взыскания (ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

Установление административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является безусловным и не ставится в зависимость от каких-либо иных обстоятельств, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечение 10 лет после освобождения.

Суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, может быть установлен на срок 2 года.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.п.1 ч.3 ст.5 Закона).

Согласно характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 1 поощрение, 16 взысканий (л.д.17 характеристика, л.д.18-19 справка о поощрениях и взысканиях).

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику личности ФИО1, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы определенной территории, суд, с учетом места жительства ФИО1, полагает ограничить его право на свободное перемещение пределами <адрес>.

Основания для применения в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них, по мнению суда, отсутствуют.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ № 64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезд за пределы <адрес>;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило