Решение № 2-2111/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-2111/2025

№

Дело № 2-2111/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе : председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Никифоровой Л.А.,

с участием прокурора Кузьмина ФИО8., истца Хасановой ФИО9., представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО1 ФИО10

26 августа 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2111/2025 по иску прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах пенсионера Хасановой ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах пенсионера Хасановой ФИО18. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в связи с обращением пенсионера Хасановой ФИО17 проведена проверка по вопросу несогласия заявителя с отказом в перерасчете пенсии, согласно которой были выявлены факта обращения Хасановой ФИО12. с заявлением о перерасчете пенсии, но решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области от 28.02.2023г. № №, от 09.02.2024г. № № отказано Хасановой ФИО19 в перерасчете страховой пенсии по старости. В справке ГУП «Таттехмедфарм» № 61 отражены сведения о выплаченной Хасановой ФИО16 в августе 1997г. суммы заработка в размере 544 077 руб., в примечании к справке указано, что выплата является премией. Принятые ответчиком решения препятствуют Хасановой ФИО13 права выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, что является основанием обращения в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов пенсионера Хасановой ФИО14

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Кузьмин ФИО15. измененные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ полностью поддержал.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО20. измененные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ полностью поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО1 ФИО21. в судебном заседании иск полностью не признал, представил возражения в письменной форме, показал, что оспариваемые истцом решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области от 28.02.2023г. № №, от 09.02.2024г. № № полностью соответствуют требованиям пенсионного законодательства.

3-е лицо ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

3-е лицо ОСФР по Республике Татарстан будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии, указано, что позицию ОСФР по Волгоградской области поддерживает.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц за период до 2002 г. производится в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 47 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года N 546н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя (п. 48 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года N 546н).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

В судебном заседании установлено, что страховая пенсия Хасановой ФИО22. назначена 2 марта 2018г. в соответствии с пунктом 8 статьи 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом периода работы с 18 июля 1989 г. по 01 июля 1997г. согласно решения № №

Продолжительность страхового стажа Хасановой ФИО23. для определения права на страховую пенсию по старости составила 36 лет 05 месяцев 09 дней, из числа которых является период ее работы в ГУП «Таттехмедфарм» с 18.07.1989г. по 31.12.1993г. и с 01.01.1994г. по 01.07.1997г. (07 лет 11 месяцев 14 дней)

Дата регистрации Хасановой ФИО55 в системе обязательного пенсионного страхования – 29.09.1998г.

Порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный квартал, который определен ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, одной из составляющих при определении расчетного размера трудовой пенсии является среднемесячный заработок застрахованного лица (ЗР), который определяется за 2000 - 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Расчетный размер страховой пенсии по старости Хасановой ФИО24. определен по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, согласно которого учтены общий трудовой стаж по состоянию до 01.01.2002г. равный 19 годам 00 месяцам 13 дням, среднемесячный заработок в размере 537, 04 руб. за 60 месяцев работы за период с 01.07.1993г. по 30.06.1997г. с отношением среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации за аналогичный период 0,953 (при максимально учитываемом 1,2 в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173 - ФЗ), процент валоризации величины расчетного пенсионного капитала в размере 18 % (10% - за наличие стажа до 2002 года + 8% - за 8 лет общего трудового стажа до 01.01.1991); страховые взносы в сумме 424 331, 32 рублей, начисленные работодателем в Социальный фонд России за периоды работы е 01.01.2002 по 31.12.2016.

22.02.2023г. ФИО2 ФИО25 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением от 10.02.2023 о перерасчете пенсии, предоставив справку ГУП «Таттехмедфарм» № 29, в которой отражены сведения о ее заработке за период с сентября 1992 по август 1997 года (с июля 1992 года - 18994,71 рублей, 1993 год - 393901,48 рублей, 1994 год - 1407550 рублей, 1995 год - 6068563 рублей, 1996 год - 7991293 рублей, 1997 год - 7009068 рублей).

При этом в справке ГУП «Таттехмедфарм» № 29 за август 1997 года отражены сведения о выплаченной Хасановой ФИО26. сумме заработка в размере 544 077 рублей.

Решением ОСФР по Волгоградской области от 28.02.2023 № 80122/23 Хасановой ФИО27. отказано в перерасчете пенсии по причине непредставления сведений и документов, влекущих изменение размера пенсии. ( л.д. 93)

04.10.2023г. ФИО2 ФИО28. повторно обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением от 04.10.2023 о перерасчете пенсии, предоставив справки ГУП «Таттехмедфарм» от 14.09.2023 № 60, № 61, в которых отражены сведения о ее заработке за период с июля 1989 по декабрь 1993 гг. (1989 год - 715,90 рублей, 1990 год - 1968,59 рублей, 1991 год - 4972,09 рублей, 1992 год - 33518,20 рублей, 1993 год - 393821,67 рублей) и с января 1994 по август 1997 гг. (1994 год - 1648948 рублей, 1995 год - 6068563 рублей, 1996 год- 7991293 рублей, 1997 год - 7125159 рублей).

В справке ГУП «Таттехмедфарм» № 61 также отражены сведения о выплаченной Хасановой ФИО29. в августе 1997 года сумме заработка в размере 544 077 рублей, примечанием к данной справке отмечено, что выплата является премией.

Так как Хасановой ФИО30 были самостоятельно представлены справки о заработной плате от 14.09.2023 № 60, 61 в ГУП «Таттехмедфарм» и суммы заработка, указанные в данных справках, имели расхождения с ранее представленными справками, ОСФР по Волгоградской области принято решения о приостановлении срока рассмотрения заявления о перерасчете пенсии от 08.11.2023 № 471384/23.

05.02.2024г. ОСФР по Волгоградской области принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления Хасановой ФИО31. об установлении пенсии.

Решением ОСФР по Волгоградской области от 09.02.2024 № № ФИО2 повторно отказано в перерасчете пенсии па основании ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку, по мнению пенсионного органа, премия, выплаченная после увольнения (в августе 1997 года), не является выплатой, полученной в период работы, за который определяется среднемесячный заработок застрахованного лица. ( л.д. 71)

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливались в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27 февраля 2002 г. утвержден такой перечень документов. Согласно данному Перечню, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности; к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (пункт 26).

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав положения закона, регулирующего спорные правоотношения, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области от 28.02.2023г. № №, от 09.02.2024г. № № об отказе Хасановой ФИО33. в перерасчете страховой пенсии по старости, с возложением обязанности на ответчика по включению в расчет страховой пенсии Хасановой ФИО32 премии, выплаченной ГУП «Таттехмедфарм» в августе 1997г. в размере 544 077 руб., осуществить перерасчет с 01.03.2023г. страховой пенсии по старости в сторону увеличения по определенному Хасановой ФИО34. периоду трудовой деятельности с 01.07.1993г. по 30.06.1998г.

К такому выводу суд приходит в связи с тем, что премия, выплаченная ГУП «Таттехмедфарм» истцу в августе 1997г. в размере 544 077 руб. подтверждается справкой выданной работодателем и подтверждается ГУП «Таттехмедфарм» в отзыве на иск с приложением подтверждающих документов ( л.д. 166-174).

Тот факт, что премия истцу была фактически выплачена после прекращения трудового договора истца с ГУП «Таттехмедфарм», не является основанием для отказе в иске, поскольку премия была выплачена истцу в связи с ее работой в ГУП «Таттехмедфарм».

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период работы истца в ГУП «Таттехмедфарм» действовал Закон Российской Федерации «О государственный пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. N 340-I.

Так, в силу статьи 100 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 г. N 340-I, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также согласно ч. 1 ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

При этом среднемесячный заработок, определенный частями 1 и 2 ст. 102 Закона № 340-1, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (ч. 3 ст. 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»),

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается па основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Расчет размера страховой пенсии Хасановой ФИО35. по состоянию на 01.11.2024г. по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» без учета ОСФР по Волгоградской области суммы премии за август 1997 года.

РП Хасановой ФИО37 = СК * ЗР/ ЗП * СЗП = 0,55 * 0,953 * 1671 = 875,854 рублей, где РП - расчетный размер СК - стажевый коэффициент, ЗР -среднемесячная заработная плата Хасановой ФИО36., ЗП - среднемесячная заработная плата по стране, СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за третий квартал 2001 г. для исчисления и увеличения размеров пенсий, утвержденной Правительством РФ от 11 октября 2001 года № 720 (1671 руб.)

ПК Хасановой ФИО38 = (РП - БЧ) * Т = (875, 854 - 450) * 228 = 97094,712 рублей, где ПК - пенсионный капитал, РП - расчётный размер трудовой пенсии, БЧ - базовая часть трудовой пенсии на 01.01.2002 (450 руб.), Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (228 месяцев).

Поскольку общий трудовой стаж Хасановой ФИО39. на 31.12.2001 менее 20 лет (19 лет 0 месяцев 13 дней) пенсионный капитал подлежит соразмерному уменьшению:

ПКуменьш. Хасановой ФИО40. = 97094,712 * (19*12 + 13/30)/ 240 = 92415,28 рублей.

Соответственно, поскольку стаж Хасановой ФИО41. до 1991 года составляет 8 полных лет, расчетный пенсионный капитал увеличивается на 8 % и плюс 10 % за наличие стажа до 2002 года:

ПК Хасановой ФИО56.= 92415, 28*1,18 = 109050,03 рублей.

По состоянию на 31.12.2014г. коэффициент индексации величины расчётного пенсионного капитала составлял 5,6148166, следовательно, величина пенсионного капитала Хасановой ФИО43. подлежит увеличению в указанном размере:

ПКувелич. Хасановой ФИО42.= 109050,03 * 5,6148166= 612295,919 рублей.

Учитывая страховые взносы за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 года (по данным ОСФР по Волгоградской области в размере 424331,32 рублей) общая величина пенсионного капитала Хасановой ФИО44. составила:

ПКобщ. = 612295,919 + 424331,32 = 1036627,24 рублей,

СЧ Хасановой ФИО45. =ПК/Т = 1036627,24/ 228 = 4546,61 рублей,

СЧ- страховая часть пенсии ПК-пенсионный капитал

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (228 месяцев).

ПБ Хасановой ФИО46. =СЧ/СБ = 4546,61/ 64,10 = 70,929 баллов - ИПК за периоды до 01.01.2015

ПБ- пенсионные баллы СЧ- страховая часть пенсии

СБ- стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 01.01.2015 (64,10 рублей).

По сведениям ОСФР по Волгоградской области общая величина ИПК Хасановой ФИО47. по состоянию на 01.11.2024 составляет 87,168 (70,929 - ИПК за периоды до 01.01.2015 + 16,239 - ИПК за периоды после 01.01.2015), следовательно, размер страховой пенсии по старости Хасановой ФИО48. на 01.11.2024 составил:

П=ПБ*СБ*ФВ=87,168*133,05+8134,88=19732,58 рублей, где П-пенсия, ПБ- пенсионные баллы, СБ- стоимость пенсионного балла в 2024 году, ФВ-фиксированная выплата.

Таким образом, при включении в расчет страховой пенсии Хасановой ФИО49. премии, выплаченной ГУП «Таттехмедфарм» в августе 1997г. в размере 544 077 руб., и определении периода трудовой деятельности с 01.07.1993г. по 30.06.1998г. для определения расчета страховой пенсии, данный расчет является наиболее выгодным для Хасановой ФИО50

Согласно и. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года ЛЗ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 КПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина на основании его обращения о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и 5глых непосредственно связанных с ними отношений.

В данном случае прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с иском в защиту нарушенных пенсионных прав Хасановой ФИО57. на основании ее обращения. ( л.д. 10, 11)

Учитывая, что право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину, то суд пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах пенсионера Хасановой ФИО51 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области, ИНН №, ОГРН № от 28.02.2023г. № №, от 09.02.2024г. № № об отказе Хасановой ФИО52, паспорт № в перерасчете страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области, ИНН №, ОГРН № по включению в расчет страховой пенсии Хасановой ФИО53, паспорт № премии, выплаченной ГУП «Таттехмедфарм» в августе 1997г. в размере 544 077 руб., осуществить перерасчет с 01.03.2023г. страховой пенсии по старости в сторону увеличения по определенному Хасановой ФИО54, паспорт № периоду трудовой деятельности с 01.07.1993г. по 30.06.1998г.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда изготовлено 2 сентября 2025г.

Председательствующий А.П. Ковалев