Решение № 2-1504/2017 2-1504/2017~М-1581/2017 М-1581/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-1504/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ дела 2-1504/17
11 декабря 2017 года
г.Белая
Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Ташлыковой Л.Т.,

При секретаре Игнатовой Е.В., с участием представителя истца Нижнепоповского сельского поселения по доверенности ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнепоповского сельского поселения к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельный участок,

3-лица : Территориальное управление Росимущества по Ростовской области,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав на следующие обстоятельства: в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10. 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации предприятий, организаций агропромышленного комплекса в части наделения земельными паями работников социальной сферы, главой администрации г.Б.Калитва и ФИО3 района постановлением от 30.12. 1993 года № 2732, было принято решение об утверждении размеров земельных паев и земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно, а также в пользование сельскохозяйственных предприятий для наделения земельными паями его работников и других лиц, имеющих право на получение земельных долей в собственность.

В соответствии с постановлением Главы Администрации г.Белая Калитва и района от 28.04.1995 года № 1075 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Сосновый бор» лицам, имеющим право на земельную долю выдаются свидетельства на право собственности на земельные участки площадью 15,9 га, к постановлению прилагались списки граждан имеющим право на получение свидетельств на право собственности на земельные доли.

Нижнепоповским сельским поселением 30.04. 2014 года в районной газете «Перекресток» были опубликованы списки невостребованных земельных долей на территории муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение». В течение 90 дней со дня опубликования указанного объявления собственник земельной доли/ либо их наследники/ не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не распоряжаются своими земельными долями более трех лет.

В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24. 07. 2002 года № 101, - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю / невостребованные земельные доли /, подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки. Земельная доля была выделена ФИО2 согласно постановлению от 28.04.1995 года № 1075, который с 15.10. 2001 года выбыл по адресу <адрес> С указанного времени, то есть, в течение 16 лет собственник земельного участка не использует его в соответствии с целевым назначением. В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила суд признать за истцом право на невостребованную ФИО2 земельную долю общей площадью 15,9 га.

Ответчик неоднократно извещался о времени и месте судебного разбирательства, последний раз по телеграмме, уклонился от получения почтовых уведомлений, учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

3-лица по делу Территориальное управление Росимущества по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии по Ростовской области, извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей, не заявили возражений и ходатайств по существу спора, дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Правоотношения сторон регулируются ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областным законом Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области от 22.07.1993 года / с последующими изменениями и дополнениями /. В соответствии со ст. 13 указанного федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания, либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского фермерского хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным способом. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет / невостребованные земельные доли / подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовываются в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

Судом из пояснений представителя истца установлено : спорная земельная доля не вносилась в уставной капитал образовавшихся вместо ТОО «Сосновый бор» организаций, обществ, никем не используется, находятся в запущенном состоянии.

В местной печати были опубликованы списки невостребованных долей, в том числе в отношении доли ФИО2 В сообщении было указано: собственники невостребованных долей вправе в течение 90 дней с момента опубликования заявить письменно о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и в случае если они не воспользуются своими правами муниципальное образование Белокалитвинский район по истечении 90 дней с момента опубликования вправе направить в суд заявление о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, земли сельскохозяйственного назначения должны быть в обороте и использоваться по назначению, не использование земель сельскохозяйственного назначения недопустимо.

Данный земельный участок, не используемый более 16 лет засоряет остальные, прилегающие к нему, используемые земли сельскохозяйственного назначения, что также недопустимо.

Суд полагает обоснованным ходатайство истца об освобождении истца от уплаты госпошлины в доход государства по основаниям ст. 333.36 п.19 НК РФ. В соответствии со ст. 333.36 п.19 органы местного самоуправления, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных или общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за муниципальным образованием «Нижнепоповское сельское поселение» Белокалитвинского района Ростовской области право муниципальной собственности на земельный участок за счет невостребованной доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Сосновый бор» площадью 15,9 га, выделенной ФИО2

Освободить МО «Нижнепоповское сельское поселение» Белокалитвинского района от уплаты госпошлины в доход государства при подаче искового заявления.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 9480 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме 12 декабря 2017 года.

Судья Ташлыкова Л.Т.