Решение № 2А-136/2019 2А-136/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-136/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 г. <адрес>

Каларский районный суд

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Сорокина И.Б.,

с участием

административного истца – прокурора <адрес> Доржиев Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело № по административному иску прокурора <адрес> к Администрации ГП «Новочарское» об обязании течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу установить соответствующие указатели по направлению движения к 7 пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Администрацией ГП «Новочарское» законодательства в сфере охраны лесов и защиты населенных пунктов, по результатам которой выявлено, что в пгт. Новая Чара имеется 7 пожарных гидрантов, однако указатели по направлению движения к ним отсутствуют. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих на территории данного населенного пункта, а также угрозу причинения вреда окружающей среде, в том числе лесному фонду, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной пожарами, что является недопустимым.

В судебном заседании, установлено следующее:

Представитель административного истца - прокурор <адрес> Доржиев Б.С. на исковых требованиях настаивал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации ГП «Новочарское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причинами уважительности неявки суд не располагает.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Исходя из содержания п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

На основании ст. ст. 1, 20, 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

В силу ст. 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии со ст. 37 ФЗ-69 руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 3 Закона № 69-ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст. 20 ФЗ-69 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

По смыслу ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарная безопасность городских и сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 63 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности: обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Пунктом 55 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390 (далее - ППР РФ), предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В силу п. 8.6 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" СП 8.13130.2009, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 178, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Из сообщения ПСЧ № ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» следует, что в пгт. Новая чара отсутствуют указатели по направлению к гидрантам (л.д. 8).

Неисполнение требований действующего законодательства о пожарной безопасности в части отсутствия указателей по направлению к гидрантам является обстоятельством, затрудняющим быстрое принятие мер к тушению возникающего пожара и как следствие создает предпосылки к распространению пожара, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к Администрации ГП «Новочарское» об обязании в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу установить соответствующие указатели по направлению движения к 7 пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника, удовлетворить.

Обязать администрацию ГП «Новочарское» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу установить соответствующие указатели по направлению движения к 7 пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в <адрес>вой суд через Каларский районный суд <адрес>.

Судья Каларского

районного суда О.В. Шагеева

УИД 75RS0№-04