Решение № 2А-3312/2025 2А-3312/2025~М-2585/2025 А-3312/2025 М-2585/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-3312/2025

68RS0№-11

Копия:

Дело №а-3312/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Лозько Марка Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Нагатинского районного суда <адрес> по ч.2 ст. №, п. «г» ч.4 ст.№ УК РФ с применением ч.3 ст. № УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, что имеет взыскания. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. По фактам допущенных нарушений с осужденным ФИО2 проводись воспитательные и профилактические мероприятия, на что осужденный реагировал не всегда правильно.

Учитывая, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет смены места жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что ФИО2 отбывает наказание в строгих условиях.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения, пояснил, что после освобождения планирует проживать в <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. указал, что заявленные административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Согласно положениям указанной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Нагатинского районного суда <адрес> по ч.2 ст. <данные изъяты> п. «г» ч.4 ст. <данные изъяты> УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого (ч.2 ст. <данные изъяты> УК РФ) и особо тяжкого преступлений (п. «г» ч.4 <данные изъяты>1 УК РФ) преступлений.

Судимость по приговору Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «д.» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечению 8 лет с момента отбытия наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Данных об оспаривании указанного постановления суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, признан в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеются, предусмотренные ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с определением срока в 3 года.

Срок административного надзора суд полагает необходимым определить именно в 3 года, поскольку данный срок позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика, которое в настоящее время является противоправным, о чем свидетельствует характеристика, представленная исправительным учреждением. Более того, суд принимает во внимание, что в случае правильного поведения, отсутствия нарушений административных ограничений, отсутствия административных правонарушений, ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о снижении срока административного надзора.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно представленной характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, не доверять которой оснований не имеется, судом установлено, что в целом административный ответчик ФИО2 в целом характеризуется отрицательно.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: при содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> установленный режим содержания нарушал, имел взыскания, поощрений не имел, с ДД.ММ.ГГГГ содержался в Центре Сербского <адрес>, установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел, с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> установленный режим содержания нарушал, имел взыскания, поощрений не имел. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> административный ответчик ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья – трудоспособен, не трудоустроен, установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскания, поощрений не имеет. В 2017 году окончил ФКП Оу-106 при ИК-1 по специальности «токарь», к обучению относился удовлетворительно. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, в обращении с сотрудниками учреждения и другими осужденными не всегда вежлив, тактичен. Работы по благоустройству территории ИУ согласно графика ст. 106 УИК РФ выполняет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий, взаимоотношения со слов хорошие, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации.

Имеет не всегда опрятный внешний вид, спальное место не всегда содержит в чистоте и порядке, нормы личной гигиены соблюдает, исковых обязательств не имеет.

Отличается демонстративностью поведения, яркостью эмоциональных проявлений при некоторой поверхности переживаний. Человек данного типа ориентирован на внешнего наблюдателя, при этом склонен игнорировать отрицательные реакции со стороны окружающих, сохраняя высокую самооценку, стремясь к самолюбованию и игре в соответствии с принятой в данной момент ролью. Характерно желание быть в центре внимания, искать признание и поддержку настойчивыми методами, вплоть до бесцеремонности.

Недостаточная критическая оценка ситуации и своего поведения, а также склонностью к фантазированию приводят к неадекватному поведению. Общителен, легок в социальных отношениях. Производит благоприятное первое впечатление. Внимателен, открыт, весел, говорлив, легко держится в обществе, способен быстро приспосабливаться. Склонен к соперничеству. Принимает на себя роль лидера, может быть характерна тенденция к хвастовству и саморекламе, саркастичность и циничность, игнорирование авторитетов, нигилизм и нежелание подчиняться, что легко вызывает враждебность и возмущение со стороны других людей.

Был ознакомлен с правом на обращение с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, заинтересованности, стремления к участию в мероприятиях в сфере пробации не проявил.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что поощрений административный ответчик не имеет, имеет 97 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Таким образом, из представленной характеристики усматривается, что административный ответчик ФИО2 по месту отбытия наказания в целом характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика ФИО2, его состояние здоровья (отсутствие хронических тяжелых заболеваний), наличие матери, достигшей возраста 51 года, отрицательное поведение при отбывании наказания в местах лишения свободы, оценивая характер и обстоятельства совершенных им преступлений, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административным ограничениями: явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту регистрации, жительства или фактического нахождения для регистрации на период установленного судом срока административного надзора, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении, поскольку данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика, которое в период отбывания наказания являлось противоправным, с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, данные ограничения будут способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика.

При этом, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении, даже с учетом того, преступления были совершены не в ночное время, однако стойкое противоправное поведение административного ответчика требует контроль со стороны правоохранительных органов, а также суд принимает во внимание и позицию административного ответчика не возражавшего против удовлетворения административных исковых требований.

При этом, судом не установлено оснований для установления административному ответчику ФИО2 ограничения в виде запрета смены места жительства без уведомления специального органа, поскольку такое ограничение положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, положительном поведении административный ответчик вправе поставить вопрос о снижении срока административного надзора, изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении Лозько Марка Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Поручить администрации исправительного учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в статье 11 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева