Решение № 2-524/2018 2-524/2018 ~ М-411/2018 М-411/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-524/2018

Дело № 2-524/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 22 июня 2018 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Цивуниной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Вологодской области, акционерному обществу «Череповецгаз», администрации муниципального образования Югское об установлении сервитута, возложении обязанности выкупить земельный участок и жилой дом, компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что в <дата> году к деревне <адрес> к газораспределительной станции подведен газ, построен подземный газопровод высокого давления (0,6 МПа). <дата> постановлением <№> Домозеровской сельской администрации Череповецкого района Вологодской области вышеуказанный земельный участок был выделен в собственность П. <дата> земельная кадастровая палата по Вологодской области выдала П. кадастровый план данного земельного участка, где указано обременение в виде дома, но не обозначены газопроводы. <дата> истец получает Отчет <№> с обоснованием рыночной стоимости жилого здания, где в главе 6 проводится описание земельного участка и жилого дома с приложением планов. Наличие газопроводов на них не указывается, но отмечено в тексте, что «ограничений в пользовании участком не имеется». <дата> истец приобрела у П. вышеуказанный земельный участок с домом. При купле-продаже П. предъявляет истцу и нотариусу постановление Домозеровской сельской администрации и кадастровый план земельного участка от <дата>. <дата> истец получила новый кадастровый план, где указано обременение в виде газапроводов, что также обозначено на плане земельного участка. Решить вопрос в <дата> году об установлении сервитута с АО «Череповецгаз» в досудебном порядке не удалось. В 4 местах границы участка пересекают 2 газопровода, что было скрыто от истца при купле-продаже земельного участка. Вблизи от дома (8-10 м) проходит труба с высоким давлением газа (0,6 МПа). В случае аварии при таком давлении огненный столб превышает 10 м. Это привело к нижеперечисленным проблемам: угроза человеческой жизни и собственности; невозможность пристройки к дому дополнительной жилой площади с печным отоплением на случай аварийного отключения газа, света, а также с увеличением численности членов семьи; невозможность планируемого истцом при покупке земельного участка с домом современного ведения ЛПХ. Изначально планировалось строительство по всей длине участка со стороны дороги многофункционального, на фундаменте, высотой не менее 5 м. сплошного блочного подсобного помещения (выполняющего роль забора, защиты от дорожного шума, северного ветра), для птицы, кроликов, отапливаемой теплицы, сауны, соединенного с основным домом. Электричество, воду, отопление планировалось провести из дома, т.е. поверх земли внутри помещений, - это колоссальное удешевление при подводке коммуникаций. В осенне-зимний период можно было бы, не расчищая снег, просто из дома проходить в подсобные помещения, планировалось ведение современного личного подсобного хозяйства с наименьшими вложениями, минимальными трудозатратами и максимальной положительной результативностью. Так как в 4 местах границы участка пересекают 2 газопровода, имеет место проблема установления опор даже для обычного забора; посадка плодовых деревьев проблематична из-за нормативов по охране зоны газопровода. Просит установить сервитут/обременение на земельном участке № <№> (предыдущий номер <№>) по адресу: <адрес>; установить ответчика за предоставленную истцу при покупке им земельного участка недостоверную информацию (сокрытие наличия на участке газопроводов, в том числе - газопровода высокого давления); обязать ответчика с указанием срока исполнения выкупить у истца вышеуказанный земельный участок с домом по рыночной цене и взыскать компенсацию морального вреда и материальный ущерб в размере 10000000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду пояснила, что о существовании подземного газопровода на её участке она узнала на 3-4 лето после покупки земельного участка и жилого дома, так как по её участку ходил мужчина с щупом, на её вопрос сказал, что ищет газопровод. В дальнейшем она стала узнавать про газопровод и выяснила, что под её участком проходит газопровод высокого давления. Она понимает, что ей не доказать, что П. знала о газопроводе при продаже участка, но после покупки ей также стало известно, что П. длительное время не могла продать участок из-за газопровода. Строительство домов на месте газопровода велось совхозом хозспособом, на её запрос ей ответили из сельского поселения, что строительство домов было начато ориентировочно в <дата>-<дата> годах, П. дом был передан по договору приватизации. Она не пользуется своим земельным участком из-за наличия газопровода, поскольку это опасно для жизни. Она также не может продать земельный участок с домом из-за наличия обременения в виде газопровода. Её соседи продают участки без обременения газопроводом за сумму более 4 миллионов рублей. Компенсация морального вреда и материального ущерба в сумме 10 миллионов рублей складывается из стоимости, по которой она могла бы продать земельный участок без обременения его газопроводом – это не менее 6-8 миллионов рублей, а также из её нравственных страданий от невозможности использования своей собственности, невозможности её продажи. Составленный отчет о рыночной стоимости её жилого дома и земельного участка на настоящее время она считает неверным, будет рыночную стоимость пересчитывать. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, считает ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области ненадлежащим ответчиком по иску.

Представитель ответчика - АО «Череповецгаз» - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> АО «Череповецгаз» является собственником объекта: сооружение - газопроводы Череповецкого района от ГРС-3 до <адрес>, протяженностью 17 049,4 м., по адресу: <адрес>. По земельному участку с кадастровым номером <№> проходят два подземных газопровода высокого давления (0,6 МПа) диаметром 219 мм. и 159 мм., которые входят в состав объекта. Данные газопроводы были введены в эксплуатацию в <дата>-<дата> годах. Прохождение по земельному участку ФИО1 газопроводов само по себе не является препятствием для использования земельного участка по целевому назначению, что следует из содержания п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878. Ограничения в виде особых условий использования земельного участка и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах газопроводов установлены действующими нормативными правовыми актами и не могут нарушать прав ФИО1 В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Югское– в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что газопроводы Череповецкого района от ГРС-3 до <адрес>, протяженностью 17 049,4 м., расположенные по адресу: <адрес>, спроектированы, построены и введены в эксплуатацию ранее строительства жилого дома, переданного в собственность П. на основании договора приватизации и ранее предоставления ей земельного участка в собственность.

Согласно представленному суду договору купли-продажи от <дата> года ФИО1 приобрела земельный участок и жилой дом у П., являющейся собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, с существующим подземным газопроводом. Право собственности ФИО1 на приобретенные объекты зарегистрировано <дата> года в период действия Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ, ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ч. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Из представленных суду документов следует, что распоряжением Департамента топливно-энергетического комплекса Вологодской области от <дата> № Х утверждены границы охранной зоны газопровода Череповецкого района от ГРС-3 до <адрес>, протяженностью 17 049,4 м., по адресу: <адрес>, на земельные участки, входящие в охранную зону Объекта, наложены ограничения (обременения), которые предусмотрены Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.

В силу п. 17 вышеуказанных Правил утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки для существующих газораспределительных сетей производится без согласования с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.

Согласно п. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии с подп. «а» п. 7 вышеуказанных Правил вдоль трасс упомянутых газопроводов установлены охранные зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Для газопроводов также установлены нормативные расстояния - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети (подп. «ж» п. 3 Правил).

Согласно п. 9 вышеуказанных Правил нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

На основании Приложения В «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1» минимальное расстояние от вышеуказанных газопроводов до фундаментов зданий и сооружений должно составлять 7 метров.

Пунктом 14 вышеуказанных Правил установлено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагается ряд ограничений (обременений), в частности запрещается строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба, копать, обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра. Пунктами 15, 16 Правил предусмотрено, что работы, не подпадающие по ограничения, установленные п. 14 Правил могут выполняться при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации газораспределительных сетей и с её письменного разрешения.

Согласно п. 28 Правил для обеспечения доступа в охранную зону газораспределительной сети эксплуатационная организация при необходимости заключает в установленном порядке с собственниками, владельцами или пользователями смежных земельных участков договоры временного пользования земельными участками или договоры установления сервитута.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд признает, что ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1, наложены в соответствии с действующим законодательством и какие-либо её права указанными ограничениями не могут быть признаны нарушенными кем-либо из ответчиков. Доводы ФИО1 о невозможности использования приобретенного земельного участка и жилого дома опровергаются вышеприведенными положениями действующего законодательства.

Исковые требования ФИО1 об установлении сервитута в отношении её земельного участка в связи с имеющимся подземным газопроводом, о возложении на кого-либо из ответчиков обязанности выкупить её земельный участок с домом по рыночной цене и выплатить ей моральный и материальный ущерб в сумме 10000000 рублей, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Сервитут может быть установлен при необходимости доступа эксплуатационной организации в охранную зону газораспределительной сети, доказательств пользования земельным участком кем-либо из ответчиков земельным участком истца суду не представлено.

Обязанность выкупить у истца земельный участок с домом у кого-либо из ответчиков отсутствует и законом не предусмотрена.

Основания для компенсации морального вреда и материального ущерба в пользу истца в связи с имеющимся подземным газопроводом кем-либо из ответчиков истцом не приведены и не доказаны. Никто из ответчиков не является стороной сделки по приобретению земельного участка с домом истцом ФИО1, доводы истца ФИО1 о невозможности продажи земельного участка с жилым домом не являются основанием для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда и материального ущерба.

Таким образом, суд признает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме и ко всем ответчикам.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, то оснований для отнесения на ответчиков судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Вологодской области, акционерному обществу «Череповецгаз», администрации муниципального образования Югское об установлении сервитута на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>, возложении обязанности выкупить земельный участок и жилой дом, компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба в размере 10000000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Гуслистова

Текст мотивированного решения составлен 27 июня 2018 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда С.А.Гуслистова