Решение № 2А-1583/2018 2А-1583/2018 ~ М-1252/2018 М-1252/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-1583/2018

Дело № 2а-1583/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 11 мая 2018 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего – судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Додоновой С.Г.,

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года с применением административных ограничений в виде: обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством; запрета пребывания в местах реализации спиртного на розлив для потребления (распития) в указанном месте (бары, рестораны, кафе, иные места общественного питания); запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2, осужден приговором Советского районного суда г. Челябинска от 17 августа 2011 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Челябинского областного суда от 14 октября 2011года, по ч. 1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 11 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию 17 апреля 2013 года. В период непогашенной судимости ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, в течение одного года, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ 14 июля 2017 и 05 августа 2017 года, соответственно. Наказания в виде административных штрафов за совершение указанных право нарушений ФИО2 не исполнены. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО2 к требованиям закона и общественной нравственности, и характеризует его как личность с низкой социальной ответственностью, требующей контроля со стороны органов внутренних дел.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, действующий на основании доверенности от 01 января 2018 года, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, которое представил в письменном виде.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснение представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в ч 1 настоящей статьи: если.. . лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (в том числе предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ) погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2, осужден приговором Советского районного суда г. Челябинска от 17 августа 2011 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Челябинского областного суда от 14 октября 2011года, по ч. 1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 11 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания 17 апреля 2013 года.

14 июля 2017 года постановлением № исполняющим обязанности заместителя начальника отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО10., вступившим в законную силу 25 июля 2017 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в том, что он 04 июля 2017 года в 03 часа 00 минут расписывал спиртные напитки в общественном месте.

Кроме того, постановлением № заместителя начальника отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО8 от 05 августа 2017 года, вступившим в законную силу 16 августа 2017 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно сведениям административной практики отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску, а также данным справки о результатах проверки в ОСК, наказания в виде административных штрафов по указанным постановлениям ФИО2 не исполнены до настоящего времени.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы 17 апреля 2013 года, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года – 14 июля 2017 года и 04 августа 2017 года - совершил административные правонарушения против порядка управления (ч. 1 ст.20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ), судья приходит к выводу, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

При этом судья учитывает, что суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Руководствуясь требованиями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, принимая во внимание сведения о личности ФИО2, в том числе то обстоятельство, что он состоит в зарегистрированном браке, фактически проживает с супругой, в быту характеризуется положительно, судья находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств дела, данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, с учетом образа его жизни, обстоятельств совершения им преступления, его поведения после отбытия наказания, с учетом характера и обстоятельства совершения административных правонарушений, судья считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию 2 раза в месяц; запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации, пикетирование); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в указанное время суток; запрет выезда за пределы территориального образования по месту жительства, а именно за пределы города Челябинска, без разрешения органа внутренних дел.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 (один) год, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В рамках установленного административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию 2 раза в месяц;

- запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации, пикетирование);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в указанное время суток;

- запрет выезда за пределы территориального образования по месту жительства, а именно за пределы города Челябинска, без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.М. Айрапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>