Решение № 2А-1478/2017 2А-1478/2017~М-1442/2017 М-1442/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-1478/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 18 октября 2017 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шпорт В.В.,

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

при секретаре Кравченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства Внутренних дел России по Республике Крым к ФИО1 о продлении срока пребывания, иностранного гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

Административный истец МВД России по Республике Крым обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральном казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 17 сентября 2014 года приговором Армянского городского суда Республики Крым ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26 апреля 2016 года Миинистерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным. 10 июля 2017 года УВМ МВД по Республике Крым в соответствии со п.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 за пределы РФ. 14 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. 15 июля 2017 года на основании решения о депортации ФИО1 помещен в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел Российской Федерации на срок до 48 часов. В соответствии с решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 20.07.2017 года ФИО1 помещен в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 17.10.2017 года. 20.07.2017 года УВМ МВД по Ростовской области был направлен запрос с Генеральное Консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону, с целью оказать содействие в оформлении выездных документов гражданину <данные изъяты> ФИО1 До настоящего времени ответ не поступил. В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит пролить срок пребывания ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 17 января 2018 года

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил административный иск удовлетворить, пролить срок пребывания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 в специальном учреждении сроком до 17 января 2018 года.

Административный ответчик ФИО1 в суде не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное МВД России по Республике Крым требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что 17 сентября 2014 года приговором Армянского городского суда Республики Крым ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12 мая 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.

10 июля 2017 года УВМ МВД по Республике Крым в соответствии со п.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 за пределы РФ.

14 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

15 июля 2017 года на основании решения о депортации ФИО1 помещен в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел Российской Федерации на срок до 48 часов.

На основании решения Неклиновского районного суда Ростовской области от 20.07.2017 года ФИО1 помещен в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 30.09.2017 года.

20.07.2017 года УВМ МВД по Ростовской области был направлен запрос в Генеральное Консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону, с целью оказать содействие в оформлении выездных документов гражданину <данные изъяты> ФИО1 До настоящего времени ответ не поступил.

Таким образом, окончить процедуру депортации в отношении ФИО1 в настоящее время не представляется возможным.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 неотмененных решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, документов действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения о депортации и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО1 в спецучреждении на срок до 17 января 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Министерства Внутренних дел России по Республике Крым к ФИО1 о продлении срока пребывания, иностранного гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до 17 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий