Решение № 2-311/2021 2-311/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-311/2021

Дело № 2-311/2021

42RS0001-01-2021-000292-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженск Кемеровской области

<дата>

гражданского дела по иску ФИО3 к <...> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к <...> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что <дата> по достижению <...> возраста она обратилась в пенсионный фонд за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как имеет <...> специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением <...> в <адрес> от <дата> № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не был включен период работы в <...> с <дата> по <дата> в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в качестве <...>.

В специальный стаж также не был включен период работы в <...> с <дата> по <дата> в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в качестве <...>.

Представить в настоящее время справки, уточняющие особый характер работы для назначения льготной пенсии, не предоставляется возможным в связи с ликвидацией предприятий.

В Списке №2 раздела 1. Горные работы предусмотрены <...>.

На работах с тяжелыми условиями труда она работала в следующих периодах:

С <дата> по <дата> в <...> в качестве <...> о чем свидетельствуют: архивная справка от <дата> № о наличии записи в алфавитной книге о приеме и увольнении, архивная справка от <дата> №, подтверждающая о начислении зарплаты в расчетных ведомостях на указанный период. В трудовой книжке не была сделана соответствующая запись, возможно, по причине временной работы на период декретного отпуска работника, поскольку временная работа не вносилась в трудовые книжки. Фактически в указанный период в качестве <...> она выполняла следующие функции: <...> Выполняемые ею функции соответствуют квалификационным характеристикам профессии <...> утверждённом Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 № 225/15-87.

С <дата> по <дата> она работала в <...> в качестве <...>, о чём свидетельствуют следующие документы: трудовая книжка, архивные справки от <дата> №, №, однако в параграфе <...> приказа от <дата> №/к допущена ошибка. В нём указано о ее переводе <...>, в тоже время указано на прежнее место работы, а прежнее место работы было <...>, а не <...>. В приказе об увольнении от <дата> № ее профессия уже указана правильно <...>. В личной карточке также указана профессия <...>. В расчётных ведомостях указана профессия <...>. В расчётных ведомостях указан код профессии <...>, что соответствует профессии - <...>, такой же код был указан и расчётных ведомостях за <...>, когда она также выполняла функции <...>. В расчётных ведомостях содержится шифр «<...>» - <...>, что свидетельствует о выполнении работ на вредных и тяжёлых участках. Фактически в период с <дата> по <дата> она выполняла следующие функции: <...>.

Выполняемые ею функции соответствуют квалификационным характеристикам Профессии <...>, содержащихся в параграфе <...> ЕТКС, утверждённом Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 № 225/15-87. Фактически она работала на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой кадрового учета, архивными справками, расчетными ведомостями, а также другими приведенными доказательствами.

Таким образом, она имеет право на досрочную пенсию, так как фактически работала по профессиям <...>, включенных в Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах.

С учётом уточнений просила суд решение <...> от <дата> № об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным, включить в ее специальный стаж периоды работы в <...> с <дата> по <дата> в качестве <...> и в <...> с <дата> по <дата> в качестве <...>, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с <дата> (лд.<...>).

В судебном заседании истец ФИО3 на требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежаще (лд.<...>), в судебных заседаниях ранее исковые требования не признал.

Выслушав истца, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 1991 года).

Согласно пункту 3 указанного Постановления РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РФ; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом «а» подраздела 1 раздела I. Горные работы Списка от 26.01.1991 №10 предусмотрены <...>

Судом установлено, что <дата> ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением <...> от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (л<...>

Из данного решения следует, что истцу в специальный стаж не включен период ее работы в <...> с <дата> по <дата><...> в качестве <...>, поскольку данный период отсутствует в трудовой книжке, а также отсутствует документальное подтверждение занятости в данной профессии, предусмотренной Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также не включён период с <дата> по <дата> (<...> в качестве <...>, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в профессии. При этом указано, что в специальный стаж, требуемый для назначения страховой пенсии возможно включить период с <дата> по <дата> – <...> при требуемом в <...> специального стажа.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, в спорный период работы (л.д<...>), истец:

- <дата> уволена <...> (пр № от <дата>);

- <дата> принята в <...> (пр.№ от <дата>);

- <дата> переведена <...><дата>);

- <дата> переведена <...> (пр.№-к от <дата>;

- <дата> переведена <...> (пр.№-к от <дата>);

- <дата> уволена <...> (пр.№-к от <дата>).

Записи в трудовой книжке в спорный период работы с <дата> по <дата> отсутствуют.

Как следует из архивных справок (л.д.<...>) в архивных документах имеются сведения, что ФИО3, <дата> действительно работала в <...> и на основании документов по личному составу установлено, что с <дата> принята <...> (пр.№-а, дата отсутствует – запись в алфавитной книге, приказа не имеется), уволена – приказ №-к от <дата>. – запись в алфавитной книге, приказа не имеется, в расчетных ведомостях имеются записи за <дата> «<...> в <дата> «<...>», также имеются сведения о начислении заработной платы с <дата>

В примечании в архивной справке от <дата> № указано, что в расчетных ведомостях за <...> год имеется запись: «<...>».

Аналогичные сведения подтверждаются архивными выписками <...>

Согласно архивным справкам имеются сведения, что ФИО3 действительно работала в <...> и на основании документов по личному составу установлено, что с <дата> принята <...> (пр.№-к от <дата>.), с <дата> переведена <...> в этом же участке (пр.№-к от <дата>. переведена <...> (пр.№-к от <дата>., - запись в личной карточке <...> в приказе не значится), с <дата> переведена <...> (пр.№-к от <дата> уволена с должности <...>пр.№-к от <дата>.). Также имеется запись в личной <...> в дате перевода <дата> «<...>.», в начислениях единовременного вознаграждения за выслугу лет за <дата>.меется информация о профессии <...> Имеются сведения о начислении заработной платы с <дата> Представлены также архивные выписки из приказов №-к от <дата>, №-к от <дата> (л.д.<...>), архивная копия личной карточки (л<...>).

Согласно представленному удостоверению от <дата> № (л.д<...>), ФИО3 <дата> была присвоена квалификация <...>

По сведениям архива в расчетных ведомостях (квитках) с <дата>. указан код профессии «<...>». Расшифровка данного кода в документах отсутствует. Также имеются начисления по шифру «<...>» - оплата за молоко (л.д<...>).

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с <дата> она работала на <...> с <...>. была <...> ее работа была связана с отделом, который занимался начислением зарплаты, в связи с чем, дала разъяснения по цифрам в квитках и платежных ведомостях, код профессии «<...>» - рабочий <...>, а профессии могли быть «<...>». Судя по виду оплат повременно – оплата идет по часам, часовая ставка за <...>. Профессии «<...> согласно коллективному договору относилась к разряду работ с вредными условиями. Оплата за вредные условия изначально в <...>, затем в <...>. Ставки менялись <...>. Если взять зарплату <...> разделить на сумму повременных и праздничных, то получится <...>%. Доплата за <...> молока, оплачивали исходя из стоимости, из расчета за одну смену <...>. Фактически <...> часа - это полная занятость, круглосуточное непрерывное производство: первая смена режим работы с <...>, вторая с <...>обычная смена, <...> часов - праздничные дни. Оплата производилась по часам. В <дата> человек только трудоустроился, или вышел из отпуска, <...>-согласно графикам в одном месяце <...> часов, в другом-<...>. В зависимости от графика, обычно полная занятость.

Согласно заключению <...> экспертизы условий труда от <дата> № (л.д.<...>) определить соответствуют ли характер и условия труда работы, выполняемой ФИО3 в спорный период работы с <дата> по <дата> в качестве <...> характеру и условиям труда по профессии <...> в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в течение полного рабочего дня, не представляется возможным.

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО3 в спорный период с <дата> по <дата> в качестве <...> соответствуют характеру и условиям труда по профессии <...> в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая представленные доказательства, суд считает установленным, что истец в период с <дата> по <дата> работала в <...> по профессии «<...>», что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, была занята полный рабочий день, выполняла работу, предусмотренную Списком №2, во вредных условиях труда, что также подтверждается заключением экспертизы условий труда.

При таких данных, суд полагает, что период работы истца с <дата> по <дата> (<...> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой песни по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Соответственно решение <...> от <дата> № в части не включения в специальный стаж указанного периода работы, суд считает незаконным.

Разрешая требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», период работы истца с <дата> по <дата> в качестве «<...> характеру и условиям труда по профессии машинисты скреперной лебедки в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж для назначения страховой пенсии, поскольку из предоставленных доказательств не представляется возможным установить работу истца по профессии <...> в спорный период в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием для включения периода работы в специальный стаж согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10. Во включении данного периода суд отказывает.

С учётом включённых ответчиком в добровольном порядке периодов работы в специальный стаж <...> и периода включённого судом <...>, специальный стаж истца составляет <...> при требуемом со снижением возраста <...> лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии истцу, в чём суд также отказывает.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО3 частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение <...> № от <дата> в части невключения периода работы ФИО3 с <дата> по <дата> в должности <...> в специальный стаж.

Обязать <...> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», ФИО3, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, период ее работы с <дата> по <дата> в должности <...>

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к <...> во включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности <...> признании незаконным решения № от <дата> об отказе во включении данного периода, назначении пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде путём подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий:

Решение в мотивированном виде составлено <дата>.