Постановление № 5-45/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2019 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Зацепина А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного <адрес>, <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КРФ об АП,

установил:

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № совместно сотрудниками 5го отдела 3 ОРЧ Полиции ГУ МВД России но СКФО проведены контрольные мероприятия, в ходе которых обследованы территории и помещения жилого частного домовладения, расположенного по адресу. Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>

В ходе обследования на территории частного домовладения установлен факт хранения гражданином РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: КБР, <адрес>, большого количества алкогольной продукции отечественного производства без маркировки федеральными специальными марками.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., возбуждено дело об административном правонарушений 07-18/1131, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в рамках которого произведен осмотр территории прилегающей к частному домовладению по адресу: <адрес>

В ходе проведения осмотра территории прилегающей к частному домовладению обнаружена алкогольная продукция, а именно: водка «Водка №», объём 0,5 л., крепость 40% об., производства: ООО «ЗВЕЗДА», адрес производства: РСО-Алания, <адрес> «Б», дата розлива отсутствует, ФСМ отсутствует, в количестве 936 бутылок (2 бутылки отобраны сотрудниками МВД для проведения исследования), Итого 934 бутылки.

Так же обнаружено: картонные коробки с пустой стекло тарой емкостью 0,5л. с надписями «поставщик №» в количестве 112 ящиков, картонные коробки с пустой стекло тарой емкостью 1,0л. с надписями «наша водка» в количестве 32 ящика; картонные коробки с пустой стекло тарой емкостью 0,5л. с надписями водка «RUSKA» в количестве 65 ящиков. Общее количество пустой стекло тары 2836 бутылок.

9 полимерных емкостей объёмом 5,0 л., с прозрачной жидкостью с

характерным запахом этилового спирта. Так же, 2 бабины с этикетками водка «Русская» и 1600 пластиковых крышек синего цвета с надписью «поставщик №», 1 пластиковая ёмкость объёмом примерно 200л. (часть комплектной установки для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции) в составе: пластиковая ёмкость объёмом примерно 200 л., наливное устройство кустарного типа, 2 резиновых шланга, три фильтра механической отчистки, один электронасос; 1 пластиковая ёмкость объёмом примерно 200л. с полимерным шлангом.

Вышеуказанная алкогольная продукция, спиртосодержащая жидкость, фурнитура и технологическое оборудование изъяты в рамках распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённого Врио заместителя начальника ГУ- начальника полиции ГУ МВД России по СКФО полковником полиции С.В.И. и передана на досудебное хранение согласно акту приёма - передачи от ДД.ММ.ГГГГ № у8-17147/07, в АО «Росспиртпром», определено что изъятая продукция будет храниться по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Таким образом, в нарушение положений ст. 12, абз. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» гражданином РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (время совершения правонарушения) осуществлялся оборот алкогольной продукции, на территории прилегающей к частному домовладению, расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, сельское поселение Урвань, <адрес> (место совершения правонарушения), без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

За данный вид нарушения ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность.

ФИО1 в судебном заседании и вину не признал, пояснил, что домовладении <адрес><адрес> он не проживал, сдал его в наем мужчине без арендной платы, а лишь за оплату коммунальных услуг для проживания его с семьей. Сам изредка приезжал в село, чтобы проверить как дом. В один из приездов увидел, что в доме находится коробки, стеклотара, бочки и попросил, чтобы дом не медленно освободили и вывезли все это. Они вывезли только часть своих коробок, бутылок, бочек, а часть осталась в доме. Все, что было описано сотрудниками полиции ему не принадлежит.

В силу положений ст.2.10 Кодекса РФ об АП граждане подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

В силу ч.3 ст.23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.2 ст.29.5 КРФ об АП дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Поскольку производство по делу в отношении ФИО1 осуществлялось в форме административного расследования, настоящее дело подлежит рассмотрению Ессентукским городским судом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками пятого отдела 3 ОРЧ Полиции ГУ МВД России по СКФО в ходе проведения совместно контрольных мероприятий обследованы территория и помещения жилого частного домовладения, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, выявлен факт оборота (хранения) алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками гражданином РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес места жительства: КБР, <адрес>, а именно: водка «Водка №», объём 0,5 л., крепость 40% об.,производства: ООО «ЗВЕЗДА», адрес производства: РСО-Алания, <адрес> «Б», дата розлива отсутствует, ФСМ отсутствует, в количестве 936 бутылок (2 бутылки отобраны сотрудниками МВД для проведения исследования), итого 934 бутылки. Картонные коробки с пустой стекло тарой емкостью 0,5л. с надписями «поставщик №» в количестве 112 ящиков; картонные коробки с пустой стекло тарой емкостью 1,0л. с надписями «наша водка» в количестве 32 ящика; картонные коробки с пустой стекло тарой емкостью 0,5л. с надписями водка «RUSKA» в количестве 65 ящиков. Общее количество пустой стекло тары 2836 бутылок. 9 полимерных емкостей объёмом 5,0 л., с прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта, 2 бабины с этикетками водка «Русская» и 1600 пластиковых крышек синего цвета с надписью «поставщик №», 1 пластиковая ёмкость объёмом примерно 200л. (часть комплектной установки для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции) в составе: пластиковая ёмкость объёмом примерно 200 л., наливное устройство кустарного типа, 2 резиновых шланга, три фильтра механической отчистки, один электронасос; 1 пластиковая ёмкость объёмом примерно 200л. с полимерным шлангом.

Были переданы на хранение согласно акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ №у8-17147/07 в АО «Росспиртпром»

Административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст.15.12 КРФ об АП оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

За данный вид нарушения ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195 - ФЗ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ предусмотрена административная ответственность.

Факт нарушения подтверждается:

1. Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года

2. Актом приема - передачи № у8-17147/07 предметы от ДД.ММ.ГГГГ;

3. Актом приема - передачи № у8-17147/07 ото от 12.12.2018

4. Актом приема - передачи № у8-17147/07 ап от 12.12.2018

Согласно ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции:

1) наименование алкогольной продукции;

2) вид алкогольной продукции;

3) содержание этилового спирта;

4) объем алкогольной продукции в потребительской таре;

5) наименование производителя алкогольной продукции;

6) местонахождение производителя алкогольной продукции;

7) страна происхождения алкогольной продукции;

8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности;

9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака;

10) иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приложением N 16 к Приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ДД.ММ.ГГГГ N 12н установлен перечень реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса об АП РФ имело место, квалификация правонарушения определена верно. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть вынесено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Указанное требование закона соблюдено, протокол об административном правонарушении № вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 6 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной..." ответственность за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Все необходимые письменные доказательства МУ ФС по регулированию алкогольного рынка, составлены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №), для нанесения на потребительскую тару федеральных специальных марок, подтверждающих фиксацию сведений о маркируемой алкогольной продукции в единой информационной системе, должна применяться технология, исключающая возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающая возможность считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы в течение всего срока нахождения алкогольной продукции в обороте. Оборот алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками, выданными с ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке, допускается по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С ДД.ММ.ГГГГ допускается оборот алкогольной продукции, маркированной только марками «нового образца». Требования к образцам федеральных специальных марок «нового образца» устанавливаются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответственно утрачивают силу Требования к образцам федеральных специальных марок и Форма отчета об использовании выданных федеральных специальных марок, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены требования к федеральным специальным маркам, которыми маркирована алкогольная продукция, находящаяся в обороте.

Таким образом, в нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» гражданином ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес> осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно, хранение алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Факт нарушения указанных требований законодательства в области оборота алкогольной продукции ФИО1 подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №;Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; Распоряжением о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив все доказательства в совокупности, судья считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КРФ об АП, т.е. оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, - доказана.

На основании ч.2 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КРФ об АП, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (четыре тысячи рублей) с конфискацией предметов административного правонарушения, находящихся на хранении согласно акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ №у8-17147/07 в АО «Росспиртпром»: <адрес>

а именно следующей алкогольной продукции:

- алкогольная продукция: - водка «Водка №», объём 0,5 л., крепость 40% об., производства: ООО «ЗВЕЗДА», адрес производства: РСО-Алания, <адрес> «Б», дата розлива отсутствует, федеральные специальные марки отсутствует, в количестве 934 бутылок (2 бутылки отобраны сотрудниками МВД для проведения исследования);

- картонные коробки с пустой стекло тарой емкостью 0,5л. с надписями «поставщик№» в количестве 112 ящиков;

- картонные коробки с пустой стекло тарой емкостью 1,0л. с надписями - водка» в количестве 32 ящика;

- картонные коробки с пустой стекло тарой емкостью 0,5л. с надписями – «RUSKA» в количестве 65 ящиков. Общее количество пустой стекло тары 2836 бутылок.

- 9 полимерных емкостей объёмом 5,0 л., с прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта;

- 2 бабины с этикетками водка «Русская» и 1600 пластиковых крышек зета с надписью «поставщик №»;

- пластиковая ёмкость объёмом примерно 200л. (часть комплектной установки для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции) в составе: пластиковая ёмкость объёмом примерно 200 л., наливное устройство кустарного типа, 2 резиновых шланга, три фильтра механической очистки, один электронасос;

- 1 пластиковая ёмкость объемом примерно 200 л., с полимерным шлангом.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю

МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу, ИНН/КПП <***>/262601001 (л/с <***>) р/сч <***> Отделение Ставрополь, г. Ставрополь БИК Банка 040702001 ОКТМО 07 710 000 (г. Ессентуки).

КБК 160 116 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции».

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 суток.

Судья Зацепина А.Н.