Решение № 2А-3146/2018 2А-3146/2018 ~ М-2111/2018 М-2111/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-3146/2018

Дело № 2А-3146/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Ежова Д.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, представителя прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода ФИО3, при секретаре Брызгаловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Н. Новгорода о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит частично отменить административные ограничения, установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата). В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

(дата) Балахнинским городским судом Нижегородсткой области ФИО1 был осужден по ст. 162 ч. 1 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы. Освобожден (дата) условно досрочно по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от (дата) на срок 2 месяца 28 дней.

(дата) осужден Сормовским районным судом г. Н.Новгорода по ст. 161 ч. 2 УК РФ на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием в ИК особого режима.

Освободился (дата) по отбытию полного наказания.

(дата) Семеновским районным судом Нижегородской области в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен (частично снят) судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

В настоящее время истекло 3 года 9 месяцев установленного решением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата) срока административного надзора ((дата) половина срока административного надзора, установленного судом.)

Истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается положительными характеристиками.

С (дата) года проживает с женой Х.Н.В. и дочерью Х.А.А. по адресу: ..., полностью обеспечиваю семью.

С (дата) года работает в ООО «Олимп» в должности слесарь шиномонтажа. Место работы истца расположено по адресу: ..., часы работы с 11:00 до 23:00, добираться с работы домой проблематично, собственного автомобиля я не имею, приходится отпрашиваться каждый раз, чтобы к 23:00 быть дома. На другую работу устроиться нет возможности, так как нахожусь под надзором.

Также в р.... проживает его мать пенсионерка - Г.А.Н. с сестрой и маленькой племянницей. Дом частный, помочь по хозяйству кроме истца не кому, у него нет возможности лишний раз к ним приехать, чем -то помочь.

В ...270 км. от г. Н.Новгорода) проживает его теща, пенсионерка Т.Т.А. инвалид 3 г.р. Истцу также необходимо приезжать к ней с семьей, а с его положением это не возможно. Там они вместе выращивают овощи, фрукты, огород большой, Т.Т.А. тяжело обрабатывать все самой.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 КAC РФ, просит суд частично снять административный надзор установленный в отношении ФИО1, решением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата), а именно запрет пребывания вне места проживания по адресу: ..., в период с 23:00 до 06:00 следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности;

Запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив;

Запрет на выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержал в полном объеме. Дал пояснения по существу дела.

Представитель Административного ответчика по доверенности П.Л.В. не возражала против отмены части административных ограничений в рамках административного надзора, пояснив, что ФИО1 исключительно положительно характеризуется с места жительства и с места работы, женат, официально трудоустроен в ООО «Алимп» по адресу: ..., часы работы с 11:00 до 23:00, что представляет для него трудности ввиду установленного запрета находится вне места жительства с 23 00 часов по 06 00 часов утра. Административный надзор установлен за истцом в советском районе - по месту жительства, а именно: .... Дала пояснения по существу дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений…

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ФИО1, (дата) г.р. уроженец ..., гражданин РФ, образование среднее, женат, трудоустроен в ООО «Олимп» на должность слесаря-шиномонтажника.

По месту жительства и месту работы характеризуется положительно.

На учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит.

Ранее привлекался к уголовной ответственности:

(дата) Балахнинским городским судом Нижегородсткой области ФИО1 был осужден по ст. 162 ч. 1 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы. Освобожден (дата) условно досрочно по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от (дата) на срок 2 месяца 28 дней.

Имеет судимость:

(дата) осужден Сормовским районным судом г. Н.Новгорода по ст. 161 ч. 2 УК РФ на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием в ИК особого режима.

Освободился (дата) по отбытию полного наказания.

Судимость по данному преступлению погашается в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), в настоящее время не погашена.

(дата) Семеновским районным судом Нижегородской области в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих административных ограничений:

1) запретить пребывание вне места проживания по адресу: ..., в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности;

2) запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив.

3) запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания

4) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 01 (один) раз в месяц.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, учитывает данные о его личности, отсутствие фактов, свидетельствующих о совершении им каких-либо административных правонарушений и преступлений за истекший период установленного административного надзора. Также суд учитывает, что в настоящее время административный надзор осуществляется по месту фактического жительства Б.А.В. по адресу: ..., в то время как ФИО1 официально трудоустроен в ООО «Олимп» по адресу: ..., с графиком работы с 11:00 часов до 23:00 часов, что подтверждается представителем ответчика. Суд принимает во внимание пояснения представителя административного ответчика, о том, что сохранение административного ограничения виде запрета нахождения истца вне места проживания в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, с учетом изложенных обстоятельств создает административные барьеры для осуществления трудовой деятельности истца в связи рабочим графиком, установленным работодателем.

Кроме того, сторонами не отрицается тот факт, что у административного истца имеется близкие родственники, проживающие в пределах Нижегородской области, но на значительном удалении от места его фактического жительства, с которыми он ведет совместное хозяйство.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения административного иска ФИО1 в части отмены административного ограничения, установленного решением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата), выраженного в запрете пребывания вне места проживания по адресу: ... период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности. Поскольку ФИО1 фактически проживает по адресу: ... административный надзор в отношении него осуществляется на территории ..., суд полагает необходимым также отменить ограничение, выраженное в запрете пребывания вне места фактического проживания по адресу: ... период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Вместе с тем, суду не представлено каких-либо убедительных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости отмены иных административных ограничений, установленных решением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата), выраженных в запрете пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив и запрете выезда за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания. С учетом изложенного, исковые требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к УМВД России по г. Н. Новгорода о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

ФИО1 (дата) г.р., уроженцу ..., гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: ..., фактически проживающему по адресу: ... отменить административное ограничение, установленное решением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата), выраженное в запрете пребывания вне места проживания по адресу: ... период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности. Отменить ограничение, выраженное в запрете пребывания вне места фактического проживания по адресу: ... период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать, оставив на период административного надзора без изменения следующие виды административных ограничений, установленных решением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата):

1) запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив.

2) запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.

3) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 01 (один) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов