Решение № 2-854/2019 2-854/2019~М-613/2019 М-613/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-854/2019

Дело № 2-854/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2019 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В.,

с участием прокурора Хориковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» о признании действий незаконными и запрете розничной продажи табачных изделий,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лабиринт-Волга» о признании действий незаконными и запрете розничной продажи табачных изделий.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки установлен факт свободной розничной продажи табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: <...>, принадлежащем ООО «Лабиринт-Волга». Магазин находится в непосредственной близости (55 м) с образовательным учреждением КОГОАУ «Гимназия № 1», расположенным по адресу: <...>. Деятельность ответчика по продаже табачных изделий производится в нарушение требований законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий и Федерального закона «О защите прав потребителей». Кирово-Чепецкий городской прокурор просит признать действия ООО «Лабиринт-Волга» по реализации табачных изделий в торгово-остановочном павильоне по адресу: <...>, незаконными и запретить ответчику розничную продажу табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: <...>.

В судебном заседании прокурор Хорикова Е.А. поддержала исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в полном объеме.

Ответчик ООО «Лабиринт-Волга» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства, суд признает извещение ответчика надлежащим, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо КОГОАУ «Гимназия № 1» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, требования Кирово-Чепецколго городского прокурора поддерживают в полном объеме.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В преамбуле Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

В соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака принят Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", который регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного выше Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом Кирово-Чепецкой городской прокуратурой совместно с территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе проведена проверка исполнения Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в ходе которой установлено, что в магазине «Красное и Белое» по адресу: <...>, принадлежащем ООО «Лабиринт-Волга», осуществляется свободная розничная продажа табачных изделий.

Из экспертного заключения № от <дата> видно, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения КОГОАУ «Гимназия № 1», расположенного по адресу: <...>, до места розничной торговли табачной продукцией магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: <...> составляет 55 м, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ.

Согласно уставу КОГОАУ «Гимназия № 1», указанное учреждение осуществляет полномочия в сфере образования обучающихся.

Постановлением начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе № от <дата> ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что материалами дела достоверно подтверждено осуществление ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности, заявленных Кирово-Чепецким городским прокурором требований к ООО «Лабиринт-Волга» в интересах неопределенного круга лиц о признании действий незаконными и запрете розничной продажи табачных изделий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» по реализации табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: <...>, незаконными.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» розничную продажу табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.В. Широкова

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.